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<正> 我国政府决定:到2003年底前,将废止下岗制度,被裁冗员立刻会成为失业者,这表明我国的失业现象已越来越由过去的隐性状态转化为今天的显性状态。随着知识经济的来临,失业这一现象将更加经常化、普遍化和社会化。如何根据本国国情建立起一个完善的失业保障体系,以迎接知识经济的挑战,是关系人民生活、社会稳定的根本性大事。