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随着市场经济发展的推进，我国农村显露出一些新的问题和矛盾，突出体现在农村统筹提留制度上。它不仅扰乱了农村公共分配关系，与农村社会经济体制改革相悖，而且违背了市场经济原则，与建立公共财政框架的要求相去甚远。因此，我们认为，要进一步解决好“三农”问题，必须以农村公共分配关系改革作为突破口，积极稳妥地推进农村“费改税”。一、我国现行农村公共分配关系存在的弊端改革开放后，伴随１９８３年人民公社的解体、乡镇政府的建立，农村公共分配制度采取了乡镇统筹和村提留制度。作为计划经济体制时期形成的一种分配形式，由于引入了分配