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摘要：合理确定和有效控制工程造价是建设工程造价管理的基本宗旨，造价控制贯穿于工程建设的全过程，是以社会效益和经济效益为导向的工程建设的重要环节。因此对目前建设工程造价控制中存在的问题进行分析，并探讨具体的应对措施有着十分重要的意义。
关键词：工程造价；控制管理；问题；对策；
引言
随着建筑行业投资的不断增加，对建筑市场进行控制与管理已成为促进建筑市场发展的主要目标，工程造价的控制不仅关系到企业的利益，同时也影响着建筑市场的发展，工程造价是一项复杂的工作，难免会出现这样或那样的问题，我们要认真分析存在的不足，并找出这些问题，采取一些措施，才能更好的控制工作造价。
1.建筑工程造价控制与管理的涵义与特征
1.1 造价控制的阶段及特征
当前，我国的一般建设程序是由投资决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段与工程竣工阶段共同构成。在投资决策阶段，控制工程造价投资阶段的难点在于缺少项目模型的构建，无法准确的估算，在这一阶段，业主为了项目上马，投资估算较小，在估算过程中采用的数据资料信息无法真实的反映实际状况。进入到工程设计阶段，设计单位要根据业主的设计任务、委托书的要求与设计合同的规定，尽最大努力将概算控制在委托书的投资范围之内。工程设计阶段可以分为方案设计、初步设计、施工图设计。在工程实施的过程中要按照承包方实施完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。然后是竣工验收阶段，在这一阶段要汇集工程建设过程中实际发生的费用。
1.2 影响工程造价的因素
工程造价的特点具有动态性。在管理控制中受到多种因素的影响，在决策阶段，工程投资规模确定后，工程价格是会发生变化的，直到工程竣工，验收工程的时候，才能最终确定造价。我们可以将影响工程造价的因素分为以下几种：
首先是额度较大且动态发展。工程造价的大额性使其涉及到多方的利益变动，同时也影响宏观经济的变化。
其次是造价的特殊性。每一项工程的工期不同， 设计也可能会变更，材料的价格可能波动，工程环境的影响等等都会影响工程的稳定，这决定了工程造价的特殊性，也在一定程度上说明了工程造价管理的重要性。
1.3 实现全过程控制的必要性
在社会主义市场经济飞速发展的今天，施工企业承建任务，尤其是在现行的市场环境下，必须要通过激烈的市场竞争才能实现。施工企业必须要依法获得合理消耗与必要利润显得更加重要，而施工企业的造价管理直接关系到建筑企业自身的生死存亡，尤其是对构成工程造价成本的工程直接费用的管理就更加重要。
2.目前全过程建筑工程造价管理中存在的缺陷
2.1 不够重视投资决策过程的造价管理
一直以来，我国的建设工程普遍存在投资膨胀的现象，导致工期较长，工程造价也越来越高，从其出现的原因来看主要是由于建设前期工程造价的依据不足，常常会出现“三超”的状况，影响工程造价的控制水平。
2.2 设计过程中的工程造价管理力度不足
当前，我国多数的设计人员对工程项目的技术与经济分析力度不足，在设计过程中过于重视技术，而对经济不够重视，设计人员缺少造价指标的约束，设计思想过于保守，图纸反应的内容在质量与深度上明显不足。工程量清单中的工程量错算、漏算都可能导致暂估项目的增。
2.3 竣工环节的工程造价控制力度不足
竣工环节的工程造价控制是整个工程造价控制最为关键的一个环节。竣工决算如何真实的反映整个工程的实际造价状况，同时也反映了发包方与承包方对工程造价的管理水平，当前我国大多数工程项目在工程竣工决算的过程中，施工承包方在进行竣工结算书中普遍存在多算的现象，发包方想尽办法乱砍一通，扯皮现象严重，结算被无限期的延后，在很大程度上影响工程项目的应用于建设工程造价的确认。
3.解决当前我国建筑工程造价中存在问题的有效对策
从当前的情况来看，我国建筑工程造价中仍然存在着诸多的问题，严重影响工程造价的质量，从发展的角度来说，要加强工程造价的质量管理，提高管理与控制的质量，关键要从以下几个方面加强管理：
3.1 做好投资决策阶段的造价管理，奠定基础
投资决策阶段的造价管理对于整个工程的管理是不可替代的，在投资决策过程中，项目的各项技术、经济决策、对项目投资及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。是项目投资控制的关键环节。在决策的这一环境关键是要做好市场预测工作及项目的经济评价。在经过广泛调查后，对项目的具体情况，市场需求潜力及发展趋势进行分析，在这一前提下，对拟建项目的规模、拟建项目具体的施工地点及采用哪一套施工方案等等进行确定，然后对投资风险进行有效的评估，具体分析其经济与社会效益，选择最佳的投资方案，力求投资最小，收益最大。
3.2 强化设计过程中的造价管理与控制
项目的设计过程中要强化安全、功能与标准与经济的多方权衡，从诸多方案中选择一个较为合理的方案， 尽量降低设计内容的变更。造价控制思想要贯穿在工程项目的设计阶段，处理好技术与经济间的关系，对设计过程中的不同环节进行层层控制，可以采取限额设计的方式，运用价值工程来优化设计方案，实现成本的层层控制。在整个设计过程中，建设单位要与设计单位进行积极的配合，使设计单位充分认识到设计对象需要解决的问题关键。在项目的设计过程中，建设单位要随时提供相关资料，及时反映有关情况，使设计人员可以第一时间掌握相关的资料，提高设计的质量，降低工程造价。
3.3 施工环节的造价管理工作不能小视
施工过程中的成本控制是造价控制的核心，施工是整个工程费用消耗最高的，对此必须要严加控制，首先要做好工程的洽商工作；其次是对承包商的索赔要求进行严格的审查； 最后是严格控制材料的质量。工程的开发商要建立工程签证管理制度，明确工程预算等相关部门、有关人员的职权，分工，保证签证的质量，严格禁止不实际虚假的签证出现。为了保证工程签证的客观与准确，关键是强调办理工程签证的及时行；同时，对签证的描述力求客观与准确，相对隐蔽的秦恒必须要以图纸作为凭证，在图纸中标明隐蔽部位，项目及工艺、质量状况，如果被隐蔽的部位工程量在图纸上不确定，还必须要标明具体尺寸，附上简图。
3.4 对竣工结算过程的造价管理不能马虎了事
很多人认为施工已经完成，造价控制就不具意义了，其实竣工环节的造价控制仍然十分重要，这一环节是对前期工作的总结，也是对错误的核对，看变更与签证是否属实，确保各类结算真实、有效、合理，使最终确定的工程造价体现出工程项目的实际价值。
4.结束语
从上文的分析中我们看到，工程造价不仅是经济问题，更是涉及技术与管理的综合学科，是动态发展的过程。因此，在项目的建设过程中，要将工程造价管理作为核心任务来完成，在实施工程过程中，要有经济头脑，仔细分析，利用建设中的重要信息，把握市场脉搏，降低工程造价，实现经济效益的提升。
参考文献
[1]栗广宇.浅谈工程项目全过程造价管理存在的问题及对策分析[J].科技风.2012（01）.
[2]张彦，常文才，论建设工程造价控制中存在的问题及策略研究[J].中小企业管理与科技.2011（04）.
[3]刘世超.浅议建筑工程造价各阶段的合理控制[J].城市建设.2012（13）.
关键词：工程造价；控制管理；问题；对策；
引言
随着建筑行业投资的不断增加，对建筑市场进行控制与管理已成为促进建筑市场发展的主要目标，工程造价的控制不仅关系到企业的利益，同时也影响着建筑市场的发展，工程造价是一项复杂的工作，难免会出现这样或那样的问题，我们要认真分析存在的不足，并找出这些问题，采取一些措施，才能更好的控制工作造价。
1.建筑工程造价控制与管理的涵义与特征
1.1 造价控制的阶段及特征
当前，我国的一般建设程序是由投资决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段与工程竣工阶段共同构成。在投资决策阶段，控制工程造价投资阶段的难点在于缺少项目模型的构建，无法准确的估算，在这一阶段，业主为了项目上马，投资估算较小，在估算过程中采用的数据资料信息无法真实的反映实际状况。进入到工程设计阶段，设计单位要根据业主的设计任务、委托书的要求与设计合同的规定，尽最大努力将概算控制在委托书的投资范围之内。工程设计阶段可以分为方案设计、初步设计、施工图设计。在工程实施的过程中要按照承包方实施完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。然后是竣工验收阶段，在这一阶段要汇集工程建设过程中实际发生的费用。
1.2 影响工程造价的因素
工程造价的特点具有动态性。在管理控制中受到多种因素的影响，在决策阶段，工程投资规模确定后，工程价格是会发生变化的，直到工程竣工，验收工程的时候，才能最终确定造价。我们可以将影响工程造价的因素分为以下几种：
首先是额度较大且动态发展。工程造价的大额性使其涉及到多方的利益变动，同时也影响宏观经济的变化。
其次是造价的特殊性。每一项工程的工期不同， 设计也可能会变更，材料的价格可能波动，工程环境的影响等等都会影响工程的稳定，这决定了工程造价的特殊性，也在一定程度上说明了工程造价管理的重要性。
1.3 实现全过程控制的必要性
在社会主义市场经济飞速发展的今天，施工企业承建任务，尤其是在现行的市场环境下，必须要通过激烈的市场竞争才能实现。施工企业必须要依法获得合理消耗与必要利润显得更加重要，而施工企业的造价管理直接关系到建筑企业自身的生死存亡，尤其是对构成工程造价成本的工程直接费用的管理就更加重要。
2.目前全过程建筑工程造价管理中存在的缺陷
2.1 不够重视投资决策过程的造价管理
一直以来，我国的建设工程普遍存在投资膨胀的现象，导致工期较长，工程造价也越来越高，从其出现的原因来看主要是由于建设前期工程造价的依据不足，常常会出现“三超”的状况，影响工程造价的控制水平。
2.2 设计过程中的工程造价管理力度不足
当前，我国多数的设计人员对工程项目的技术与经济分析力度不足，在设计过程中过于重视技术，而对经济不够重视，设计人员缺少造价指标的约束，设计思想过于保守，图纸反应的内容在质量与深度上明显不足。工程量清单中的工程量错算、漏算都可能导致暂估项目的增。
2.3 竣工环节的工程造价控制力度不足
竣工环节的工程造价控制是整个工程造价控制最为关键的一个环节。竣工决算如何真实的反映整个工程的实际造价状况，同时也反映了发包方与承包方对工程造价的管理水平，当前我国大多数工程项目在工程竣工决算的过程中，施工承包方在进行竣工结算书中普遍存在多算的现象，发包方想尽办法乱砍一通，扯皮现象严重，结算被无限期的延后，在很大程度上影响工程项目的应用于建设工程造价的确认。
3.解决当前我国建筑工程造价中存在问题的有效对策
从当前的情况来看，我国建筑工程造价中仍然存在着诸多的问题，严重影响工程造价的质量，从发展的角度来说，要加强工程造价的质量管理，提高管理与控制的质量，关键要从以下几个方面加强管理：
3.1 做好投资决策阶段的造价管理，奠定基础
投资决策阶段的造价管理对于整个工程的管理是不可替代的，在投资决策过程中，项目的各项技术、经济决策、对项目投资及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。是项目投资控制的关键环节。在决策的这一环境关键是要做好市场预测工作及项目的经济评价。在经过广泛调查后，对项目的具体情况，市场需求潜力及发展趋势进行分析，在这一前提下，对拟建项目的规模、拟建项目具体的施工地点及采用哪一套施工方案等等进行确定，然后对投资风险进行有效的评估，具体分析其经济与社会效益，选择最佳的投资方案，力求投资最小，收益最大。
3.2 强化设计过程中的造价管理与控制
项目的设计过程中要强化安全、功能与标准与经济的多方权衡，从诸多方案中选择一个较为合理的方案， 尽量降低设计内容的变更。造价控制思想要贯穿在工程项目的设计阶段，处理好技术与经济间的关系，对设计过程中的不同环节进行层层控制，可以采取限额设计的方式，运用价值工程来优化设计方案，实现成本的层层控制。在整个设计过程中，建设单位要与设计单位进行积极的配合，使设计单位充分认识到设计对象需要解决的问题关键。在项目的设计过程中，建设单位要随时提供相关资料，及时反映有关情况，使设计人员可以第一时间掌握相关的资料，提高设计的质量，降低工程造价。
3.3 施工环节的造价管理工作不能小视
施工过程中的成本控制是造价控制的核心，施工是整个工程费用消耗最高的，对此必须要严加控制，首先要做好工程的洽商工作；其次是对承包商的索赔要求进行严格的审查； 最后是严格控制材料的质量。工程的开发商要建立工程签证管理制度，明确工程预算等相关部门、有关人员的职权，分工，保证签证的质量，严格禁止不实际虚假的签证出现。为了保证工程签证的客观与准确，关键是强调办理工程签证的及时行；同时，对签证的描述力求客观与准确，相对隐蔽的秦恒必须要以图纸作为凭证，在图纸中标明隐蔽部位，项目及工艺、质量状况，如果被隐蔽的部位工程量在图纸上不确定，还必须要标明具体尺寸，附上简图。
3.4 对竣工结算过程的造价管理不能马虎了事
很多人认为施工已经完成，造价控制就不具意义了，其实竣工环节的造价控制仍然十分重要，这一环节是对前期工作的总结，也是对错误的核对，看变更与签证是否属实，确保各类结算真实、有效、合理，使最终确定的工程造价体现出工程项目的实际价值。
4.结束语
从上文的分析中我们看到，工程造价不仅是经济问题，更是涉及技术与管理的综合学科，是动态发展的过程。因此，在项目的建设过程中，要将工程造价管理作为核心任务来完成，在实施工程过程中，要有经济头脑，仔细分析，利用建设中的重要信息，把握市场脉搏，降低工程造价，实现经济效益的提升。
参考文献
[1]栗广宇.浅谈工程项目全过程造价管理存在的问题及对策分析[J].科技风.2012（01）.
[2]张彦，常文才，论建设工程造价控制中存在的问题及策略研究[J].中小企业管理与科技.2011（04）.
[3]刘世超.浅议建筑工程造价各阶段的合理控制[J].城市建设.2012（13）.