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由住房和城乡建设部制定的《业主大会和业主委员会指导规则》以下简称《规则》)于2010年1月1日施行。从总体而言,该《规则》体系趋于完备,内容更加细化,操作性和指导性更强,值得肯定。但是,如果从行政指导文件的明确性和操作性角度来审视,笔者认为《规则》在某些问题上仍需进一步明确、细化和完善。