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【摘 要】工程监理是建筑工程建设中不可或缺的一部分，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义。但受各建设单位上级领导的思想意识、监理模式、管理方式等因素影响，并没有充分发挥其应有作用。本文就建筑工程监理面临的问题及应对策略作简要的分析、探讨。
【关键词】建筑工程 施工建设 监理 问题 对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实，社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式，同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制，在一定程度上促进了监理工作水平的提高，并在各类工程建设中发挥了重要作用。然而，随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大，进一步加大了监理工作的业务量与难度，以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要，同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响，具体的监理工作仍存有诸多难点与不足，不利于建筑、监理行业的长期发展。
1 建筑工程监理面临的问题
1.1驻地监理受项目业主限制
长期以来，在国内许多建筑工程项目的实施过程中，项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构，同时也设置了诸多管理部门。对此，施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中，主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理，而对于工程施工的进度、质量、成本、合同，驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制，其不僅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性，同时受其他管理部门的专业水平影响，监理工作难以实现规范化、科学化，更无法充分发挥其应有作用。
1.2 监理工作范畴局限
对于建筑工程项目的监理工作，应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程，具体分为：投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而，目前我国多数建筑工程的监理活动，一般都局限于项目的施工过程，而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作，当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作，从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求，导致后期业务活动、操作过于盲目，直接降低了监理工作的效率、质量。此外，基于此种业务模式的驻地监理人员，一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况，不利于各管理部门的沟通、合作，没能形成全面、系统的施工管理体系，更难以发挥工程监理的技术优势。
1.3监理机构有待规范
目前，国内许多监理机构在经营、发展的过程中，均不同程度的存在内部管理不到位、体系制度不完善、技术条件不足等情况，从而没能严格把关监理工程师的招聘环节，往往是随意录用了一些从事过施工现场管理、成本控制等相近管理业务的非专业人员，加上不少单位没有组织开展内部职工的再教育、专业培训，不仅难以保证监理工作的水平、质量，同时也严重阻碍了监理行业的发展。此外，甚至有部分的监理机构为扩大经营利润，以裁减监理部门的人员数量、降低设备工具的资金投入来节约运营成本，以至于建筑项目驻地监理的数量不足、专业水平低下、职业素养缺失、技术条件过差，从而导致质检结果不准确、项目签认不全面、现场旁站未设置等事项的发生，最终使得工程监理流于形式。
2 有效提高建筑工程监理水平的策略、方法
2.1 做好监理工作的前期规划
对于建筑工程项目的监理业务，监理机构与项目业主达成协议、签署监理合同后，应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师，并责令其依据合同条款中的具体内容，综合考虑建筑工程的实际情况，收集、整理有关的信息、资料，有目标、有计划的设计、编制监理规划，待通过监理机构的技术审批后，将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲，监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标，而具体的规划内容包括：监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。
2.2加强落实工程监理责任制
在建筑工程项目的实施过程中，为有效规范各项监理活动、提高业务质量，应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量，制定详细、明确的责任机制，并将其充分落实到各个岗位之中，以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作，由此才能层层分派各项标准、目标、计划，并形成全面、系统、完善的工程监理体系，实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是，在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益，将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中，在保证常规监理工作效率、质量的同时，以客观、公正、专业、严谨的态度与项目业主、承包单位沟通、合作，将工程现场的驻地监理落实到位。此外，为保证责任制的有效落实，还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制，以此了解、掌握监理工作的具体情况，对于存有不规范、不合法的行为与操作，应根据责任制的具体划分，给予在岗人员严厉惩处，从根本上提高建筑工程的监理水平，保证项目的质量安全、经济效益。
2.3加强监理队伍的教育、培训
从提高技术素质方面来看，首先要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施。其次是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和实践经验、技术装备、管理水平。监理单位进入运行后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。
3 结语
综上所述，对于建筑工程项目的监理工作，不仅需要监理机构自行做出调整与改变，加强内部管理、严格把关招聘、开展职工培训、制定监理规划、完善工作计划，同时也需要国家政府、主管部门的支持与合作，进一步加强对监理市场的监管、不断完善相关的法规制度，由此才能从根本上提高整个监理行业的素质、水平，保证监理工作的规范化、专业化，从而更好的为项目、业主服务。
【关键词】建筑工程 施工建设 监理 问题 对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实，社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式，同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制，在一定程度上促进了监理工作水平的提高，并在各类工程建设中发挥了重要作用。然而，随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大，进一步加大了监理工作的业务量与难度，以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要，同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响，具体的监理工作仍存有诸多难点与不足，不利于建筑、监理行业的长期发展。
1 建筑工程监理面临的问题
1.1驻地监理受项目业主限制
长期以来，在国内许多建筑工程项目的实施过程中，项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构，同时也设置了诸多管理部门。对此，施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中，主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理，而对于工程施工的进度、质量、成本、合同，驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制，其不僅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性，同时受其他管理部门的专业水平影响，监理工作难以实现规范化、科学化，更无法充分发挥其应有作用。
1.2 监理工作范畴局限
对于建筑工程项目的监理工作，应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程，具体分为：投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而，目前我国多数建筑工程的监理活动，一般都局限于项目的施工过程，而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作，当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作，从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求，导致后期业务活动、操作过于盲目，直接降低了监理工作的效率、质量。此外，基于此种业务模式的驻地监理人员，一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况，不利于各管理部门的沟通、合作，没能形成全面、系统的施工管理体系，更难以发挥工程监理的技术优势。
1.3监理机构有待规范
目前，国内许多监理机构在经营、发展的过程中，均不同程度的存在内部管理不到位、体系制度不完善、技术条件不足等情况，从而没能严格把关监理工程师的招聘环节，往往是随意录用了一些从事过施工现场管理、成本控制等相近管理业务的非专业人员，加上不少单位没有组织开展内部职工的再教育、专业培训，不仅难以保证监理工作的水平、质量，同时也严重阻碍了监理行业的发展。此外，甚至有部分的监理机构为扩大经营利润，以裁减监理部门的人员数量、降低设备工具的资金投入来节约运营成本，以至于建筑项目驻地监理的数量不足、专业水平低下、职业素养缺失、技术条件过差，从而导致质检结果不准确、项目签认不全面、现场旁站未设置等事项的发生，最终使得工程监理流于形式。
2 有效提高建筑工程监理水平的策略、方法
2.1 做好监理工作的前期规划
对于建筑工程项目的监理业务，监理机构与项目业主达成协议、签署监理合同后，应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师，并责令其依据合同条款中的具体内容，综合考虑建筑工程的实际情况，收集、整理有关的信息、资料，有目标、有计划的设计、编制监理规划，待通过监理机构的技术审批后，将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲，监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标，而具体的规划内容包括：监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。
2.2加强落实工程监理责任制
在建筑工程项目的实施过程中，为有效规范各项监理活动、提高业务质量，应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量，制定详细、明确的责任机制，并将其充分落实到各个岗位之中，以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作，由此才能层层分派各项标准、目标、计划，并形成全面、系统、完善的工程监理体系，实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是，在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益，将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中，在保证常规监理工作效率、质量的同时，以客观、公正、专业、严谨的态度与项目业主、承包单位沟通、合作，将工程现场的驻地监理落实到位。此外，为保证责任制的有效落实，还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制，以此了解、掌握监理工作的具体情况，对于存有不规范、不合法的行为与操作，应根据责任制的具体划分，给予在岗人员严厉惩处，从根本上提高建筑工程的监理水平，保证项目的质量安全、经济效益。
2.3加强监理队伍的教育、培训
从提高技术素质方面来看，首先要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施。其次是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和实践经验、技术装备、管理水平。监理单位进入运行后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。
3 结语
综上所述，对于建筑工程项目的监理工作，不仅需要监理机构自行做出调整与改变，加强内部管理、严格把关招聘、开展职工培训、制定监理规划、完善工作计划，同时也需要国家政府、主管部门的支持与合作，进一步加强对监理市场的监管、不断完善相关的法规制度，由此才能从根本上提高整个监理行业的素质、水平，保证监理工作的规范化、专业化，从而更好的为项目、业主服务。