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老金是苏州某工程公司的主任,他们公司承接的是市政工程的BT项目,目前工程基本结束,按照合同协议,前期工程款由施工方垫付,在基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府回购。老金的工程回款按规定是政府分三年还清,每年回购2500万。虽然政府信誉很高,不至于拖欠工程款,但如此漫长的周期让他的工程公司陷入了困难的境地,钱都垫付进去了,没有钱发工人的工资,加上购买原材料的欠款,林林总总一加,企业根本就没办法正常运作了。