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职工持股制的含义可以总结为：公司为使员工有组织性及继续性的投资自己公司股票而以提供各种经济援助或有利方法鼓励员工取得及持有自己公司股票的制度、20世纪八十年代初，我国的一些企业开始采用集资入股的方式对部分全民所有制和集体所有制企业进行改革，但由于立法的欠缺和实践中的操作不当，职工持股在我国的发展并非一帆风顺，而是经历了一个产生、发展、暂缓、停滞和再发展的历程。