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科学研究与试验发展（R＆D）经费支出及其占国内生产总值的比重是用于衡量一个国家或地区科技活动规模及科技投入强度的国际通用指标，是评价一个国家或地区科技竞争力的主要指标，也是一个国家或地区制定科技政策与发展战略的重要依据。提高R＆D经费的投入规模和投入强度是一个国家实现自主创新的重要手段，这在发达国家和一些新兴工业化国家的发展历程中已得到充分验证。