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从国际信息公开立法趋势、国内法制建设的现实基础以及信息技术发展的要求等方面介绍了《中华人民共和国政府信息公开条例》出台的背景；对该条例的政府信息公开工作管理体制、主动公开制度、依申请公开制度、政府信息保密审查制度、监督保障制度等5个主要制度进行了解读；指出根据该条例要求，行政机关应当编制、公布政府信息公开目录，并提出了目录编制的5个基本原则：先清理后编制的原则，系统性原则，标准化原则，动态化原则，便民性原则。