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【摘 要】传统的街巷空间不受现代交通车辆的干扰，人与人之间是一种和谐共融的关系。街巷中充满了生活情趣，显得非常人性化。在当今城市化快速发展的时代，经历多年不断发展和演化形成的街巷空间正在遭到破坏，街巷摆摊就成为其中的问题之一。因此，如何能创造现代意义下合理的街巷摆摊空间显得尤为重要。本论文以绵阳市中心区范围内的几个摆摊街巷为例，对该市“创文明城市”之前与期间街巷摆摊空间与文化做了简要的调查、分析，并参考相关的调查结果，对于绵阳市中心区如何传承与延续富于生活情趣的街巷摆摊空间提出具有可操作性的建议，为中国其他出现类似情况的城市提供参考。
【关键词】街巷摆摊；空间；传承与延续；措施
The inheritance and continurrance of city street stall space
——the research of Mianyang street stall space
Zeng Wei-hong,Chen Zhen-li,Yuan Li
(School of Civil Engineering and Architecture,Southwest University of Science and Technology Mianyang Sichuan 621010)
【Abstract】The traditional street space is avoid of interference of the modern transportation,and a harmonious relationship has been exit between people.The street is full of interest and quitehumanly. In today's era of rapid urbanization, street stall space that was fomed with many years of continuous development and evolution is destroyed,and street stall has become one of the problems. Therefore, how to create a modern sense of a reasonable street stall space is very important. This thesis makes Mianyang city center street stall as an example to make a bref research and analysis on the street stall space and culture of the city between during the civilizing city. We want to put forward the workable recommendations of how to inheritant and continue the street stall space, full of interest in life,of the central area of Mianyang and make an example for other cities with Similar situation.
【Key words】Street stall;Space;Inheritantance and Continuation;Measure
芦原义信认为：“空间是由一个物体同感觉它的人之间产生的相互关系所形成。”［1］街巷，一个鱼龙混杂的空间，由两侧建筑和地面围合而成。在中国几千年的历史文化积淀下，街巷空间逐渐成为一个具有综合性功能的空间，人的日常行为活动成为街巷不可或缺的一部分，街巷摆摊这种最简单的经济活动形式也参与其中。然而街巷摆摊在给市民带来方便的同时伴随有多种负面的影响。如何创造合理的人性化街巷摆摊空间，使涉入其中的各类人群有一个良好的沟通空间，一直是人们关注和争论的焦点。
1. 城市街巷摆摊空间的界定与传承意义
俗话说的道路除了城市主干道、次干道与支路之外，还包括年代比较久远的居住区内部的街巷，它是在方便居民生活的前提条件下而自发组织形成的，是具有一定规模街巷。这里主要指城市中的背街巷道。
作为传统街巷的一部分，背街巷道是现代城市建设中的一个产物。从字面上来看，“背街巷道”主要的特点就是“背街”，它的空间环境是指城市道路之外、高楼大厦之间密如蛛网的城市生活道路。居住与店面混杂的结构特点使得它成为市民居家生活联系最密切的城市街巷空间。［2］
通过对绵阳市涪城区中心地区街巷摆摊空间的调查研究，发现街巷摆摊这种社会行为对于城市各项活动运转起到了诸多方面的作用。因此，只有在深刻了解街巷摊贩、居民、城市管理者三者之间的关系的基础上，才能对街巷空间和功能的建构提出正确的建议和改进措施。
街巷空间是融自然环境、人伦精神、审美观念及人的行为特征于一体，它以建筑文化、民俗文化和场所环境（环境特征、生活氛围等）等形态表现出其功能意义。这些街巷空间中发生的各种活动，不仅是一个城市自然地理人文的读本，更是一种独特的街巷氛围，它们无疑是城市居民生活的写照。有些背街巷道保留着一些社会生活场景，这种特定的社会文化生活不应该只是作为影子存在，而应通过研究街巷摆摊空间的文化美学形态，对它们进行新的诠释，合理安排街巷摆摊生活。
2. 城市街巷摆摊空间现状
2.1 国内外现状。
目前，国内各大城市，乱摆摊现象极为普遍，无论是弥补城市基本功能的缺失，降低城市中的生活成本，还是为部分群体提供一种谋生手段，街巷摆摊经济在城市中一直发挥着重要作用。与此同时，乱摆摊又给城市带来不同程度的负面效应。对此，国家也非常的关注，但是始终未能够提出一个合理的解决方案。
上海在2007年出台了《城市设摊导则》，并在2008年7月1日起正式施行。导则的核心思想是市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点，马路摊点可以“有条件”经营。这是国内首例经济发达城市对于城市街巷摆摊而专门设立的具有法律效用的导则。但是由于缺少基础调研，所以难以为摊贩利益作出相关的法律政策来维护其自身的合法权益。
同样，在国外，街巷摆摊现象也被人们重视。像美国这样的发达国家，虽然没有城管人员，但警察同样具备对违规摆摊的人开罚单的权力。对各类街头小贩管理非常严格，除了必须取得营业执照外，对营业时间、营业地点和营业方式也都有各种规定。美国人很少人会歧视小商贩。因为，美国孩子从小被家庭、学校推到街上、社区里去贩卖巧克力等，为自己挣零用钱，为学校募款。美国老一辈的富翁，有30%经历过小商贩的生涯。小商贩在人们的观念中并没有低人一等。［3］
综上所述，国内外各个城市对待街巷摆摊现象的处理方式虽有不同，但是最终都趋向于保留并延续这种行为空间。国内在对城市“街巷商贩”的管理制度上存在相对较大的缺陷，因此，结合国外的研究经验来处理国内的问题是有必要的。
2.2 绵阳市中心区街巷摆摊现状。
我们对绵阳市中心区背街巷道和居住区内部消极空间作了较为全面的调查研究。选择铁路货站站区家委会、沿江社区通安巷、富临外滩市场街巷、警钟街马家巷四个对象进行研究。
2.2.1 人群活动规律。
街巷摆摊商贩
街巷摊贩主要来自郊区和农村，也有少数当地市民和外地人，人员构成十分复杂。街巷摊贩年龄均有，以中老年人居多。街巷摊贩的受教育程度程度普遍偏低，以初中、小学文化为主。
从经营状况看，街巷摊贩主要经营各种新鲜蔬菜和水果；其次为书籍报刊杂志、小饰品、玩具、化妆品等商品。摆摊人员中多数以摆摊收入作为家庭主要收入来源，其次为务农、打临时工或以其他收入为主的人员，闲时摆摊是为了再增添点收入。由此可看出，摆摊人员基本为低收入弱势群体。
周边居民
街巷摊点大多服务于周边居民，这类人群以上班族和老年人为主。居民对街巷摊贩的存在有一定认可。首先，居民购买摊贩销售商品的主要原因是便宜且购买方便。其次，商品种类多、能找到好玩的东西、人情味儿浓也是居民选择购买街巷摆摊商品的原因之一。然而，街巷摆摊也为城市带来环境卫生差和交通拥堵两个方面的问题。除此之外，街巷摊点摆放无秩序、噪声污染大、影响社会治安等因素也对居民的生活造成了负面影响。
城市管理者
对城市街巷乱摆摊，绵阳市城市管理总的指导思想是“疏堵结合，以疏为主”。他们结合工作实际创建了“6+1”人性化管理模式，即六次警告一次处罚，并对其进行思想教育。从整体上将管理体制划分为市、区、乡镇、居委会四级进行管理，多方面宣传，如由城管人员直接向小摊贩进行宣传，或将宣传材料发放到学校，由学生传达给家长等。
管理部门为解决街巷摆摊问题也采取了相应的措施。如对进入市场内的商贩进行登记收费制管理，根据摊贩规模大小的不同，所收费用不等；制定“大型超市进社区”计划；建立必要的小型农贸市场等。力求杜绝街巷乱设摊点的现象，形成能够为居民提供方便又合理的街巷摆摊场所。
以上三种人群架构出了城市街巷空间的主体，成为街巷摆摊空间传承与延续的必备元素，表现出的是一种复杂的社会关系。
2.2.2 城市街巷空间的变化。
本课题涉及的四个地点因政府规划、建设、管理等诸多方面的干涉，其特定的街巷空间形态发生了一定的变化（表1）：
备注说明 2010年3月原本能够满足周边居民实用需求的综合市场因房地产开发被拆除，为了维持居住区的功能要求，街巷空间中以自组织的形式出现了街巷摆摊的人群。 依靠集贸市场而发展起来的街巷摆摊空间，虽然空间狭小，但是内部却聚集大量摆摊商贩，引入大量人流。后期由于修建居民楼，拆除市场，更为摊贩的存在创造了条件。 2009年12月由于新修高层住宅楼，造成街巷摆摊空间非常狭小，仅50米长的巷道里聚集了30余个摊点；依靠集贸市场而出现街巷摆摊空间仅用塑料挡板相隔。 以琳琅满目的美味小吃出名的马家巷拥有20多年的历史，在这20多年间，一直保持着其独具街巷空间的特色，一直吸引着众多人逗留其中。
在“创文明”期间，由于政府政策的的介入，使得因为摊贩出现而变得混乱的街巷空间变得安静整洁。与此同时，经过彻底清查的街巷空间表现出的是稀疏的人群匆匆忙忙地从巷道之中经过，没有了往日人们互相交流活动的热闹场景。街巷空间未能够得到有效的保护。
3. 街巷空间文化的传承与延续的措施与建议
3.1 传承措施。
街巷摆摊空间提供给人与人交流的场所，可以缓解现代人与人之间淡漠的人际关系。所以街巷摆摊空间应当在合理改善的基础上应该适当保留。以下是针对四个调查地点的街巷摆摊空间提出的具体改进措施：
铁路货站站区家委会：作为摊贩进入居住区的典型代表，其形成的主要原因是规划不完善，居住区内基础设施不配套。解决思路分近、远期考虑：近期借鉴绵阳市“创文明”期间在文化广场划定黄线区域，对摊贩统一管理的做法，对目前的摊点不仅归移至缘石线以上，而且划定摊位，保证摆摊整齐有序。远期必须在城市统筹规划的基础上，选择居住区内废弃车间改建成新市场，这样使得街巷摆摊更加有序，空间得以向良好的状态发展（图1铁路货站站区家委会街巷摆摊改造示意图）。
通安巷、富临外滩市场街巷：在“创文明”期间，类似通安巷、富临外滩市场街巷这样依附于综合市场存在的摆摊街巷，主要处理方式是将摊贩转移至市场内部，但问题并没得到根本解决。通过分析可知，根本原因是市场门槛高，容量小。我们认为要从本质上解决问题，就得扩充市场，规范管理模式，使街巷摊贩有机会、有能力进入市场。市场内部增设“蔬菜自产区”，一方面便于对摊贩进行集中管制，另一方面也能促进摊贩的自身管理，将摊贩管理逐渐提升到“自管理”水平。
马家巷：作为一条独具特色又年代久远的街巷，巷道周边住宅均超过使用年限，处于更新阶段。为保留其特色，同时改善乱摆摊问题，在进行住区规划时必须考虑预留店铺用地，形成底商居民楼。底层店面均采用依附或嵌入楼栋的方式，注重统一店铺色调和风格，并与新建住宅楼在外形上相一致，使街巷整洁并更具亲切感。
小区开口避开巷道，以减少居民与路人消费者之间产生交叉干扰。并注意打通消防通道，提高安全保障，在不影响街巷摆摊活动的情况下，形成良性的街巷空间环境（图2警钟街马家巷街巷摆摊改进示意图）。
3.2 多维度的普适性建议。
通过对城市街巷摆摊空间的分析与归纳，我们认为需要寻求多种途径才能持久有效地解决街巷摆摊空间凌乱的现象。在此，结合经济学领域中的“帕累托改进”理论，从四个层面提出普适性的建议。
3.2.1 管理层面——加强管理力度、建立动态管理系统。
对待街巷摊贩这一特殊群体，城市可以成立专门负责管理的职能部门，对摊贩信息进行实名登记；定期进行普及相关法规知识的培训及文明经商的教育；对其经营的商品进行质量鉴定，保证消费者的合法权益；对其加强流动巡查和执法监管；组织义务监管队强化管理。
建立摊贩管理系统框架应包括摊贩数据库、城市公共区域设摊数据库和城市低收入群体分布数据库。
3.2.2 规划层面——完善城市规划及其配套机制。
合理规划、配置城市公共空间和设施，分层管理摊贩。政府部门可以在其管辖区域里选择一些适当的地方建立综合性、多功能的市场，让摊贩到那里经营。
在城市内部，划定严格禁止经营街巷、限制经营街巷、允许经营街巷，方便对其进行指令性管理；从规划层面上，建立必要的法规条文，优化综合市场功能，控制其规模，以达到规划适应发展的需要。
3.2.3 摊贩层面——增强摊贩思想素质，提高自身管理水平。
摊贩需要配合政府和管理职能部门的教育管理，接受教育培训，提高法律意识、自身素养和经商能力。主动参加精神文明教育，学习经商之道，并奉公守法，诚信经营。从而使摊贩在提高自身素养的同时，自我管理能力也能得到切实提升。
3.2.4 社会层面——建立社会协同共管模式，促进“自管理和他管理”的有机结合。
构建一个包括市民、社团、摊贩、社区、城管、政府各种力量为一体的社会协同、公众参与的管理机制，让来自社会各方的“他管理”与摊贩的“自管理”有机结合，不仅使摊贩、消费者、城管者建立起优化和谐的关系，而且对改变城市街巷摆摊现象有更好的监督促进作用，进而达到使街巷摆摊规范化的目的。
4. 结语
“街巷”是我国传统大街小巷的统称，街巷空间经历了一个漫长的形成过程，成为人们交流互动的重要物质平台。在街巷摆摊空间内，摆摊现象随着人们的需要出现，同时也不断受到来自各方面的冲击。如果不了解街巷摆摊存在的实质性原因，就必然会对街巷摆摊空间的传承和延续作出机械和盲目的判断。通过对这一特定空间的悉心研究，并在不影响居民生活的前提下，满足人们的生活需求，创造出合理的街巷摆摊空间，使得背街巷道这种消极空间成为一种有意义的空间文化，进而得到传承和延续。
参考文献
［1］ 芦原义信.外部空间设计［M］.北京：中国建筑工业出版社.1985：1～26.
［2］ 胡佳.浅谈背街小巷的街巷文化［J］.新美术，2008.6.
［3］ 沈克明.纽约怎么管理小商贩［J］.域外社区，2007.2上.
［基金项目］本文是西南科技大学创新基金2010年度资助项目《街巷摆摊，向左？向右？——绵阳市中心区街巷乱摆摊问题调查》的阶段性成果（合同编号：CX10-066）。
［文章编号］1619-2737（2011）10-15-289
［作者简介］ 曾维洪，男，汉族，籍贯：四川成都人，学历：在读本科生，主要研究方向：城市空间规划。
【关键词】街巷摆摊；空间；传承与延续；措施
The inheritance and continurrance of city street stall space
——the research of Mianyang street stall space
Zeng Wei-hong,Chen Zhen-li,Yuan Li
(School of Civil Engineering and Architecture,Southwest University of Science and Technology Mianyang Sichuan 621010)
【Abstract】The traditional street space is avoid of interference of the modern transportation,and a harmonious relationship has been exit between people.The street is full of interest and quitehumanly. In today's era of rapid urbanization, street stall space that was fomed with many years of continuous development and evolution is destroyed,and street stall has become one of the problems. Therefore, how to create a modern sense of a reasonable street stall space is very important. This thesis makes Mianyang city center street stall as an example to make a bref research and analysis on the street stall space and culture of the city between during the civilizing city. We want to put forward the workable recommendations of how to inheritant and continue the street stall space, full of interest in life,of the central area of Mianyang and make an example for other cities with Similar situation.
【Key words】Street stall;Space;Inheritantance and Continuation;Measure
芦原义信认为：“空间是由一个物体同感觉它的人之间产生的相互关系所形成。”［1］街巷，一个鱼龙混杂的空间，由两侧建筑和地面围合而成。在中国几千年的历史文化积淀下，街巷空间逐渐成为一个具有综合性功能的空间，人的日常行为活动成为街巷不可或缺的一部分，街巷摆摊这种最简单的经济活动形式也参与其中。然而街巷摆摊在给市民带来方便的同时伴随有多种负面的影响。如何创造合理的人性化街巷摆摊空间，使涉入其中的各类人群有一个良好的沟通空间，一直是人们关注和争论的焦点。
1. 城市街巷摆摊空间的界定与传承意义
俗话说的道路除了城市主干道、次干道与支路之外，还包括年代比较久远的居住区内部的街巷，它是在方便居民生活的前提条件下而自发组织形成的，是具有一定规模街巷。这里主要指城市中的背街巷道。
作为传统街巷的一部分，背街巷道是现代城市建设中的一个产物。从字面上来看，“背街巷道”主要的特点就是“背街”，它的空间环境是指城市道路之外、高楼大厦之间密如蛛网的城市生活道路。居住与店面混杂的结构特点使得它成为市民居家生活联系最密切的城市街巷空间。［2］
通过对绵阳市涪城区中心地区街巷摆摊空间的调查研究，发现街巷摆摊这种社会行为对于城市各项活动运转起到了诸多方面的作用。因此，只有在深刻了解街巷摊贩、居民、城市管理者三者之间的关系的基础上，才能对街巷空间和功能的建构提出正确的建议和改进措施。
街巷空间是融自然环境、人伦精神、审美观念及人的行为特征于一体，它以建筑文化、民俗文化和场所环境（环境特征、生活氛围等）等形态表现出其功能意义。这些街巷空间中发生的各种活动，不仅是一个城市自然地理人文的读本，更是一种独特的街巷氛围，它们无疑是城市居民生活的写照。有些背街巷道保留着一些社会生活场景，这种特定的社会文化生活不应该只是作为影子存在，而应通过研究街巷摆摊空间的文化美学形态，对它们进行新的诠释，合理安排街巷摆摊生活。
2. 城市街巷摆摊空间现状
2.1 国内外现状。
目前，国内各大城市，乱摆摊现象极为普遍，无论是弥补城市基本功能的缺失，降低城市中的生活成本，还是为部分群体提供一种谋生手段，街巷摆摊经济在城市中一直发挥着重要作用。与此同时，乱摆摊又给城市带来不同程度的负面效应。对此，国家也非常的关注，但是始终未能够提出一个合理的解决方案。
上海在2007年出台了《城市设摊导则》，并在2008年7月1日起正式施行。导则的核心思想是市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点，马路摊点可以“有条件”经营。这是国内首例经济发达城市对于城市街巷摆摊而专门设立的具有法律效用的导则。但是由于缺少基础调研，所以难以为摊贩利益作出相关的法律政策来维护其自身的合法权益。
同样，在国外，街巷摆摊现象也被人们重视。像美国这样的发达国家，虽然没有城管人员，但警察同样具备对违规摆摊的人开罚单的权力。对各类街头小贩管理非常严格，除了必须取得营业执照外，对营业时间、营业地点和营业方式也都有各种规定。美国人很少人会歧视小商贩。因为，美国孩子从小被家庭、学校推到街上、社区里去贩卖巧克力等，为自己挣零用钱，为学校募款。美国老一辈的富翁，有30%经历过小商贩的生涯。小商贩在人们的观念中并没有低人一等。［3］
综上所述，国内外各个城市对待街巷摆摊现象的处理方式虽有不同，但是最终都趋向于保留并延续这种行为空间。国内在对城市“街巷商贩”的管理制度上存在相对较大的缺陷，因此，结合国外的研究经验来处理国内的问题是有必要的。
2.2 绵阳市中心区街巷摆摊现状。
我们对绵阳市中心区背街巷道和居住区内部消极空间作了较为全面的调查研究。选择铁路货站站区家委会、沿江社区通安巷、富临外滩市场街巷、警钟街马家巷四个对象进行研究。
2.2.1 人群活动规律。
街巷摆摊商贩
街巷摊贩主要来自郊区和农村，也有少数当地市民和外地人，人员构成十分复杂。街巷摊贩年龄均有，以中老年人居多。街巷摊贩的受教育程度程度普遍偏低，以初中、小学文化为主。
从经营状况看，街巷摊贩主要经营各种新鲜蔬菜和水果；其次为书籍报刊杂志、小饰品、玩具、化妆品等商品。摆摊人员中多数以摆摊收入作为家庭主要收入来源，其次为务农、打临时工或以其他收入为主的人员，闲时摆摊是为了再增添点收入。由此可看出，摆摊人员基本为低收入弱势群体。
周边居民
街巷摊点大多服务于周边居民，这类人群以上班族和老年人为主。居民对街巷摊贩的存在有一定认可。首先，居民购买摊贩销售商品的主要原因是便宜且购买方便。其次，商品种类多、能找到好玩的东西、人情味儿浓也是居民选择购买街巷摆摊商品的原因之一。然而，街巷摆摊也为城市带来环境卫生差和交通拥堵两个方面的问题。除此之外，街巷摊点摆放无秩序、噪声污染大、影响社会治安等因素也对居民的生活造成了负面影响。
城市管理者
对城市街巷乱摆摊，绵阳市城市管理总的指导思想是“疏堵结合，以疏为主”。他们结合工作实际创建了“6+1”人性化管理模式，即六次警告一次处罚，并对其进行思想教育。从整体上将管理体制划分为市、区、乡镇、居委会四级进行管理，多方面宣传，如由城管人员直接向小摊贩进行宣传，或将宣传材料发放到学校，由学生传达给家长等。
管理部门为解决街巷摆摊问题也采取了相应的措施。如对进入市场内的商贩进行登记收费制管理，根据摊贩规模大小的不同，所收费用不等；制定“大型超市进社区”计划；建立必要的小型农贸市场等。力求杜绝街巷乱设摊点的现象，形成能够为居民提供方便又合理的街巷摆摊场所。
以上三种人群架构出了城市街巷空间的主体，成为街巷摆摊空间传承与延续的必备元素，表现出的是一种复杂的社会关系。
2.2.2 城市街巷空间的变化。
本课题涉及的四个地点因政府规划、建设、管理等诸多方面的干涉，其特定的街巷空间形态发生了一定的变化（表1）：
备注说明 2010年3月原本能够满足周边居民实用需求的综合市场因房地产开发被拆除，为了维持居住区的功能要求，街巷空间中以自组织的形式出现了街巷摆摊的人群。 依靠集贸市场而发展起来的街巷摆摊空间，虽然空间狭小，但是内部却聚集大量摆摊商贩，引入大量人流。后期由于修建居民楼，拆除市场，更为摊贩的存在创造了条件。 2009年12月由于新修高层住宅楼，造成街巷摆摊空间非常狭小，仅50米长的巷道里聚集了30余个摊点；依靠集贸市场而出现街巷摆摊空间仅用塑料挡板相隔。 以琳琅满目的美味小吃出名的马家巷拥有20多年的历史，在这20多年间，一直保持着其独具街巷空间的特色，一直吸引着众多人逗留其中。
在“创文明”期间，由于政府政策的的介入，使得因为摊贩出现而变得混乱的街巷空间变得安静整洁。与此同时，经过彻底清查的街巷空间表现出的是稀疏的人群匆匆忙忙地从巷道之中经过，没有了往日人们互相交流活动的热闹场景。街巷空间未能够得到有效的保护。
3. 街巷空间文化的传承与延续的措施与建议
3.1 传承措施。
街巷摆摊空间提供给人与人交流的场所，可以缓解现代人与人之间淡漠的人际关系。所以街巷摆摊空间应当在合理改善的基础上应该适当保留。以下是针对四个调查地点的街巷摆摊空间提出的具体改进措施：
铁路货站站区家委会：作为摊贩进入居住区的典型代表，其形成的主要原因是规划不完善，居住区内基础设施不配套。解决思路分近、远期考虑：近期借鉴绵阳市“创文明”期间在文化广场划定黄线区域，对摊贩统一管理的做法，对目前的摊点不仅归移至缘石线以上，而且划定摊位，保证摆摊整齐有序。远期必须在城市统筹规划的基础上，选择居住区内废弃车间改建成新市场，这样使得街巷摆摊更加有序，空间得以向良好的状态发展（图1铁路货站站区家委会街巷摆摊改造示意图）。
通安巷、富临外滩市场街巷：在“创文明”期间，类似通安巷、富临外滩市场街巷这样依附于综合市场存在的摆摊街巷，主要处理方式是将摊贩转移至市场内部，但问题并没得到根本解决。通过分析可知，根本原因是市场门槛高，容量小。我们认为要从本质上解决问题，就得扩充市场，规范管理模式，使街巷摊贩有机会、有能力进入市场。市场内部增设“蔬菜自产区”，一方面便于对摊贩进行集中管制，另一方面也能促进摊贩的自身管理，将摊贩管理逐渐提升到“自管理”水平。
马家巷：作为一条独具特色又年代久远的街巷，巷道周边住宅均超过使用年限，处于更新阶段。为保留其特色，同时改善乱摆摊问题，在进行住区规划时必须考虑预留店铺用地，形成底商居民楼。底层店面均采用依附或嵌入楼栋的方式，注重统一店铺色调和风格，并与新建住宅楼在外形上相一致，使街巷整洁并更具亲切感。
小区开口避开巷道，以减少居民与路人消费者之间产生交叉干扰。并注意打通消防通道，提高安全保障，在不影响街巷摆摊活动的情况下，形成良性的街巷空间环境（图2警钟街马家巷街巷摆摊改进示意图）。
3.2 多维度的普适性建议。
通过对城市街巷摆摊空间的分析与归纳，我们认为需要寻求多种途径才能持久有效地解决街巷摆摊空间凌乱的现象。在此，结合经济学领域中的“帕累托改进”理论，从四个层面提出普适性的建议。
3.2.1 管理层面——加强管理力度、建立动态管理系统。
对待街巷摊贩这一特殊群体，城市可以成立专门负责管理的职能部门，对摊贩信息进行实名登记；定期进行普及相关法规知识的培训及文明经商的教育；对其经营的商品进行质量鉴定，保证消费者的合法权益；对其加强流动巡查和执法监管；组织义务监管队强化管理。
建立摊贩管理系统框架应包括摊贩数据库、城市公共区域设摊数据库和城市低收入群体分布数据库。
3.2.2 规划层面——完善城市规划及其配套机制。
合理规划、配置城市公共空间和设施，分层管理摊贩。政府部门可以在其管辖区域里选择一些适当的地方建立综合性、多功能的市场，让摊贩到那里经营。
在城市内部，划定严格禁止经营街巷、限制经营街巷、允许经营街巷，方便对其进行指令性管理；从规划层面上，建立必要的法规条文，优化综合市场功能，控制其规模，以达到规划适应发展的需要。
3.2.3 摊贩层面——增强摊贩思想素质，提高自身管理水平。
摊贩需要配合政府和管理职能部门的教育管理，接受教育培训，提高法律意识、自身素养和经商能力。主动参加精神文明教育，学习经商之道，并奉公守法，诚信经营。从而使摊贩在提高自身素养的同时，自我管理能力也能得到切实提升。
3.2.4 社会层面——建立社会协同共管模式，促进“自管理和他管理”的有机结合。
构建一个包括市民、社团、摊贩、社区、城管、政府各种力量为一体的社会协同、公众参与的管理机制，让来自社会各方的“他管理”与摊贩的“自管理”有机结合，不仅使摊贩、消费者、城管者建立起优化和谐的关系，而且对改变城市街巷摆摊现象有更好的监督促进作用，进而达到使街巷摆摊规范化的目的。
4. 结语
“街巷”是我国传统大街小巷的统称，街巷空间经历了一个漫长的形成过程，成为人们交流互动的重要物质平台。在街巷摆摊空间内，摆摊现象随着人们的需要出现，同时也不断受到来自各方面的冲击。如果不了解街巷摆摊存在的实质性原因，就必然会对街巷摆摊空间的传承和延续作出机械和盲目的判断。通过对这一特定空间的悉心研究，并在不影响居民生活的前提下，满足人们的生活需求，创造出合理的街巷摆摊空间，使得背街巷道这种消极空间成为一种有意义的空间文化，进而得到传承和延续。
参考文献
［1］ 芦原义信.外部空间设计［M］.北京：中国建筑工业出版社.1985：1～26.
［2］ 胡佳.浅谈背街小巷的街巷文化［J］.新美术，2008.6.
［3］ 沈克明.纽约怎么管理小商贩［J］.域外社区，2007.2上.
［基金项目］本文是西南科技大学创新基金2010年度资助项目《街巷摆摊，向左？向右？——绵阳市中心区街巷乱摆摊问题调查》的阶段性成果（合同编号：CX10-066）。
［文章编号］1619-2737（2011）10-15-289
［作者简介］ 曾维洪，男，汉族，籍贯：四川成都人，学历：在读本科生，主要研究方向：城市空间规划。