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自《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）签订以来已近10年光景，但如今的南海并未因此平静。近来，越南与菲律宾在南海频繁的挑衅行动，足以令这张千余字的《宣言》蒙羞。有人反思，《宣言》反而捆绑了中国自己的手脚，给他国腾出了空间，这是中国在南海“失去的10年”。但事实上，在南海，中国失去的何止只有10年？