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黑河市和布拉戈维申斯克市是中俄双边贸易的两座边塞要城,两地的生态资源禀赋不同,在金融危机的冲击下,在低碳经济潮流的背景下,有必要有可能制定生态城市发展战略。城市生态现状分析—制定生态城市规划和专项规划—建立生态城市指标体系—预测和评估是两座城市规划的战略内容,此战略的制定、执行、实施需要两地政府的支持和协作。