新规出台 网商悲喜两重天

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  “处理完手上的存货之后,我不准备再继续进货了,卖一天算一天吧。”一位在淘宝网上开店的上海店主近日私下向记者透露,最近不少北京、上海的网店店主打算另起炉灶或者干脆退出C2C市场。尽管现在从表面上看业务一如既往,但面对前途未卜的明天,网店店主们都感到很迷茫。
  事实上,这种焦虑的情绪已在整个电子商务行业开始蔓延。
  今年7月,北京市工商局在其官方网站上公布了《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》(以下简称《意见》),2008年8月1日起正式实施。其中规定利用互联网从事电子商务经营活动的主体,均应依法登记注册,在领取营业执照后才能开展经营。
  原本表示不会跟进北京工商局做法的广州,更是在近日高调宣称“网店如不注册,有可能施以1万到10万元罚款”,这使得众多原本期待网店新规“雷声大,雨点小”难以推行的C2C网店经营者感到惶恐,他们苦心经营的网店很可能因无法办证而不得不“关门大吉”。
  
  业余网商进退两难
  
  “原本以为网店新规的实行会不了了之,但最近却听说这个新规不仅将在北京实行,在上海和广州都要开始执行了,看样子在全国推广的可能性会很大。”在淘宝网上开店的北京店主小羲表示,虽然暂时业务没有受到影响,但网店新规实行以后,他们的生意就难做了。
  对于C2C电子商务平台上的绝大多数的商家来说,他们之中的绝大部分人都是下岗工人、学生、职员等兼职者。按照《意见》规定,这些“业余网商”也需登记经营场所,而对于这些线下没有实体的网商,就必须按照工商局《关于解决无证照经营场所以及其他经营住所问题的意见》的有关规定登记。
  然而据相关文件规定,办理营业执照需要提交由产权人签字的房屋所有权证复印件,或购房人签字、购房单位盖章的购房合同复印件,及加盖房地产开发商公章的商品房预售许可证复印件。另外,申请人将住宅改变为经营性用房,还要有所在地居民委员会或业主委员会出具的,并包含有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。
  对于绝大多数租房居住的“业余网商”来说,要想从房东手里取得这些证件已经是非常困难了,更何况还要居委会出具证明文件,成功办理营业执照的希望非常渺茫。
  “如果为了办证而租用固定的经营场所,这势必导致每个月都要为此增加一笔不菲的开支。” 一位在淘宝上有着皇冠信誉的资深卖家无奈地说,不办证肯定要被封店。可是办了营业执照成本就会加大,到时候肯定无法再以价格的优势吸引客户。
  随着2008年8月1日《意见》实施日的迫近,这些“业余网商”们也陷入了两难的境地。没有了价格优势的他们很难与拥有实体店面的大商家竞争,去异地经营可能是他们暂时唯一的退路,然而,在全国各地对网店政策收紧趋势下,他们又能退到哪去呢?
  “政策出台之后,缺少了人气和产品的淘宝、拍拍可能要冷清一段时间了。”中国政法大学知识产权研究中心兼职研究员李俊慧表示,迫于新政压力至少有5万北京地区的淘宝卖家可能会“撤柜”,此外,北京等地区新开店铺的增速也将减缓。相应的,淘宝、拍拍、易趣等惯常引以为荣的商品登录数可能会出现大幅下滑。
  
  企业网商赞成整顿
  
  “从电子商务行业的整体看,网店新规的出台有利于净化市场。”一位从事电子商务的企业主对政府加强电子商务行业管理表示支持。
  事实上,对于从事电子商务的B2B、B2C企业来说,它们大都拥有线下实体,经营数量比较大,而且大多数企业已经办理了营业执照,网店新规的出台对于它们的影响并不大。而对于在C2C电子商务平台上有营业执照的企业而言,规范整顿反倒是利好消息。
  “C2C表面上繁荣,事实上却是危机四伏。”有业内人士表示。
  据商务部不完全统计,2005年我国电子商务交易总额达7400亿元,比上年增长50%,2007年中国网商交易额突破13000亿元。不仅如此,据艾瑞最新的《2007-2008中国网络购物发展报告》中的统计数字显示,2007年中国C2C电子商务市场交易规模达到518亿元,光是淘宝上的卖家就已经超过80万。
  然而,在行业里,低价、逃税成了通病,市场增长所带来的激烈竞争和产品同质化现象严重的双重压力,迫使部分C2C经营者为吸引人气不惜亏本销售。“这种恶性竞争损害的是整个行业的未来。”一位电子商务企业主说。
  不仅如此,无序的竞争更损害了电子商务行业的整体信誉。记者从中消协了解到,2007年消费者对服务方面的投诉占到了全部投诉的25.8%,其中关于网络销售的投诉问题突出。仅2008年第一季度消费者对互联网行业的投诉就达到了1923起,比去年同期增长了23.2%。
  “C2C网站的零投入为电子商务的发展创造了良好的条件,但没有门槛也使得C2C平台的诚信问题难以解决,诈骗案层出不穷。交易双方身份的真实性、商品的真实性、信用评价、支付安全、售后服务、物流等都有待改善。”商务部的相关人员表示。
  在北京的《意见》出台之后,广州更是一改“不实施相应措施”的态度,在近日高调宣称“网店如不注册,有可能施以1万到10万元罚款”。我们不难看出,管理部门净化包括C2C网站在内的互联网行业发展环境的决心极大。
  
  业内专家各执一词
  
  “近几年来中国的电子商务虽然一直呈现较快的发展,但仍然处于培育期,未来几年还将保持100%左右的年增长速度。”淘宝网的公关部负责人卢先生告诉记者。
  “网店的开放和自由,是实现电子商务繁荣的一个重要因素。自由才能让中小企业活跃,一个经济社会的活跃,小企业的活跃起着相当重要的作用。”面对飞速发展的电子商务市场,国务院发展研究中心研究员吴敬琏、北京邮电大学阚凯力教授、中国信息经济学会秘书长方美琪、资深互联网观察家吕伯望等众多专家学者都对《意见》提出了质疑,他们普遍认为,网店新规限制了中小卖家的自由,会影响电子商务的繁荣,不利电子商务发展及解决就业问题。
  不可否认,受“新政”影响最大的应该是个人网商以及淘宝、易趣、拍拍等C2C平台,据正望咨询《2008网上购物调查报告》的结果显示,在京、沪、穗三地约有8%的网民在2007年曾在网上出售物品有盈利的能力,而随着“新政”的到来,嫌麻烦不愿办理营业执照的临时商家,必将面临着结束营业,这势必会降低电子商务市场的增长速度。
  然而,业内对网店新规也并不是一味地质疑。有专家认为,收紧网店准入政策有利于电子商务行业的健康发展。
  “这份《意见》虽然对C2C有比较严格的限制,但对于B2B和B2C这两种目前较为成熟的电子商务形式,是比较鼓励的。《意见》的实施,以及在各地的陆续推广,势必造成网上交易主体的结构性大调整:从现在的以个体业余卖家为主,调整到以企业(包括微小型企业和个体工商户)为主的格局,必将对中国的电子商务发展起到巨大的推动作用。”对于《意见》实施后的发展前景,电子商务企业6688董事长王峻涛持乐观态度。
  支持网店新规的专家认为,原有的价格竞争由于小店主的消亡而缓解,有实力的网店继续经营,经营的环境和经营状态都将得到良好的改善,一些有实力的网店将从有序竞争中得到更多的发展机遇;而且,由于市场得到净化,为国家的统一管理创造了条件,可以更好地保障消费者的利益。
  “总体来说,《意见》的影响是两面性的: 短时间内,也许会对电子商务产业是个打击;但从长远考虑,市场的净化,对于一些实力较强的商家而言,也许是一个摆脱目前企业混战的机会。”一位资深分析师称。
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