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中国城市地上空间规划方面的立法正日趋完善,而城市地下空间开发方面的立法还很不成熟。因此,加速城市地下空间的立法工作已迫在眉睫、势在必行。本文从介绍城市地下空间的内涵、特点入手,简述了我国开发利用城市地下空间在立法上存在的不足处;通过介绍美国、日本两国城市地下空间立法情况,详细论述了如何在我国构建城市地下空间的立法体系。