新时期中国共产党执政经验研究聚焦

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  [摘 要]从广阔的视野深入探究中国共产党的执政经验,是科学构建新时期党的执政理论体系的迫切诉求,也是正确指导新形势下党的执政实践活动的现实需要。文章就近年来国内学界所取得的相关重要研究成果进行了扼要梳理与粗略概述,以期能对这一问题的研究状况有一总体认识和基本把握,借此引起学界对该课题的高度关注与深层思考,并为今后更进一步的深入探究提供理论参考与有益借鉴。
  [关键词]中国共产党;执政理论;执政经验;研究聚焦
  [中图分类号]D261.1 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2008)08-0013-03
  
  2007年9月17日,中共中央政治局召开会议,指出:“要正确认识国内外发展大势,全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待,认真总结党治国理政的实践经验,坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合,推进理论创新和其他各方面的创新,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”认真总结党的执政经验,努力认识和准确把握党的执政规律,是不断创新党的执政理论和治国方式、不断提高党的执政能力和执政水平、不断巩固党的执政基础和执政地位的重要途径,也是中国共产党立足现实、面向未来、再创辉煌的必然要求,是党日趋成熟和稳健的具体表现。本文就相关重要研究成果从几个方面进行扼要梳理与粗略概述,以期能对这一问题的研究状况有一总体认识和基本把握,借此引起学界的高度关注与深层思考,并为进一步深入探究该问题提供理论参考与有益借鉴。
  
  一、研究概况
  
  政党政治是当代世界的普遍现象和有效政治运作模式,政党执政有它的基本经验和客观规律。深入探索、准确把握、自觉实践党的执政经验是一个政党不断降低执政成本、增强执政能力和提升执政水平的必然选择,也是一个政党巩固执政地位和执政基础的迫切需要,对于全面推进党的建设新的伟大工程和科学构建社会主义和谐社会有重要意义。近年来,中国共产党的执政经验问题受到了社会各界的广泛关注和高度重视,国内学界有关执政经验的研究成果逐渐增多,已经陆续发表和出版了不少高质量的学术论文和理论专著。据笔者粗略统计,截至2008年5月28日,以“执政经验”为关键词进行精确匹配检索,从中国期刊网上搜索的文章共有163篇,而全文中涉及“执政经验”一词、与其相关的文章有4219篇。此外,国内学术界研究中国共产党执政经验的著作颇丰,据不完全统计共有8部。在这些研究成果的作者中,有不少是在我国学界有相当影响的著名学者,如王家瑞、张全景、朱佳木、虞云耀、沈宝祥、叶笃初、赵曜、李忠杰、王长江、柳建辉、姚桓、赵存生、黄宗良、余源培、丁俊萍等等。
  有的研究生还撰写了有关“执政经验”的学位论文,如首都师范大学郑文涛的博士学位论文《中国共产党执政经验研究(1949年-1978年)》(2007年)、中共中央党校何强的博士学位论文《欧洲社会党执政经验研究》(2006年)、中国人民大学何云峰的博士学位论文《中国共产党执政经验研究》(2003年)、中共中央党校张荣臣的博士学位论文《论20世纪共产党执政的历史经验和教训》(2002年)、华东师范大学刘发国的硕士学位论文《土地革命时期中国共产党在苏区执政实践的经验研究》(2007年)、山东师范大学刘文彬的硕士学位论文《中华苏维埃共和国时期中共执政经验研究》(2007年)、新疆师范大学徐宁的硕士学位论文《论党在革命根据地执政的历史经验》(2006年)、华中师范大学梅俊的硕士学位论文《新时期党执政的根本经验:基本路线的制定与实施》(2002年)。
  
  二、研究内容及基本成果
  
  中国共产党八十七年的奋斗历史,是一部立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的光辉实践史,也是一部不断总结概括中国共产党执政经验、走上科学执政轨道的历史。学术界普遍认为,中国共产党执政经验研究是一个既具理论性又具现实性的重大战略课题,直接关涉执政党的前途和命运。对于这个问题的研究,据笔者视野所及,比较有代表性和启发性的观点主要有以下几种:
  有学者指出,十三届四中全会以来,中国共产党在执政兴国的过程中积累了极其丰富的执政经验,主要包括:(1)坚持以邓小平理论为指导,进行理论创新;(2)坚持以经济建设为中心,用发展的办法来解决前进中的问题;(3)坚持改革开放,不断完善社会主义市场经济体制;(4)坚持四项基本原则,发展社会主义民主政治;(5)坚持物质文明与精神文明两手抓、两手都要硬,实行依法治国与以德治国相结合;(6)坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系;(7)坚持党对军队的绝对领导,走中国特色的精兵之路;(8)坚持团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族的凝聚力;(9)坚持独立自主的和平外交政策,维护世界和平与促进共同发展;(10)坚持加强和改进党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。[1]
   有学者认为,世纪之交是世界社会主义运动经受重大挫折、面临种种考验的历史阵痛时期。在艰难复杂的国内外形势面前,中国共产党人沉着应对,艰辛开拓,与时俱进,不仅表现出很高的领导水平和执政水平,而且表现出富有时代特征的理论创新精神。他们根据新时期面临的新形势和新任务,在建设中国特色社会主义的实践中不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新规律,积累了许多宝贵的执政经验。主要包括:(1)正确应对各种复杂局面,牢牢把握前进方向;(2)正确处理改革、发展、稳定三者的关系,牢牢把握全党工作大局;(3)正确把握社会发展目标,坚持推进社会全面发展和全面进步;(4)推进理论创新,不断开拓马克思主义的新境界。[2]
  有学者指出,中国共产党在长期执政的历史过程中,领导全党全国人民取得了历史性的伟大成就,积累了极其丰富的正反两方面的历史经验,这些经验主要是:(1)必须集中力量发展经济和促进社会全面进步;(2)必须清醒地认识中国的基本国情;(3)必须在社会主义制度建立以后不失时机地进行改革;(4)必须探索一条符合中国国情的社会主义发展道路;(5)必须正确处理社会主义和资本主义的相互关系;(6)必须有正确的理论、路线和纲领;(7)必须始终坚持党的领导和不断加强党的建设。[3]
  有学者认为,20世纪末期,苏联东欧国家断送了社会主义。中国共产党顶住了巨大的压力,保持和巩固了无产阶级政权,并在中国特色社会主义建设的伟大实践中取得了巨大成就。沿着历史的脉络探寻中国共产党的执政经验,其成功的原因就在于她始终坚持马克思主义的指导地位,在实践中不断丰富和发展马克思主义,在改革中不断推进社会主义的自我完善和发展,在对社会主义主要矛盾的科学把握中致力于发展,在坚持党的根本宗旨的基础上,以改革的精神加强党的建设。[4]
  另有学者指出,中国共产党的执政经验主要包括:(1)始终把理论创新作为执政的精神动力;(2)始终把执政为民作为执政的价值取向;(3)明确发展是执政兴国的第一要务;(4)坚持把依法治国作为党执政的基本方略;(5)始终把保持稳定团结作为执政的根本保证。[5]
  2004年召开的中共十六届四中全会全面回顾党的执政历程,把55年来党执政的主要经验总结概括为6条,也就是“六个必须”:(1)必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践;(2)必须坚持推进社会主义的自我完善,增强社会主义的生机和活力;(3)必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键;(4)必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;(5)必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式;(6)必须坚持以改革的精神加强党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。[6]
  进入新世纪,在广大理论工作者的共同努力下,关于中国共产党长期执政的基本经验的研究取得了较大进展和成绩,取得了许多颇具价值的阶段性成果,但由于研究周期还不够长,因而不可避免地还存在着一些问题或缺憾。譬如,重复研究成果较多,深入挖掘程度不够,比较研究严重不足等等,期待学界作进一步地深入探讨与理性发掘。
  
  三、研究展望
  
  第一,总结经验,是人类进步的重要阶梯,是理论生成的基本前提。[7]“一个不懂得总结历史的民族,是没有前途的民族。一个不善于吸取经验和教训的政党,不能说是一个成熟的政党。”[8]客观、全面、科学地总结我们党执政的主要经验,在理论上,有利于加深对党的执政本质、党在社会主义国家的执政规律等重大问题的真理性认识;在实践中,有利于全党增强正确的执政意识,努力从规律层面把握和解决执政问题,提高党的执政水平和领导水平,保证党的长期执政地位决不动摇。这对于促进经济和社会各项事业全面、协调、可持续地发展,顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标,完成新世纪的三大历史任务,实现中华民族的伟大复兴,都具有重大的现实指导意义和深远的历史意义。[9]
  第二,党的执政经验十分丰富,需要总结的经验有很多,但大体可以归纳为以下几个方面。(1)要总结把握国家发展方向,维护国家统一、安全和安定的经验;(2)要总结领导国家各项建设的经验;(3)要总结处理各种社会利益关系的经验;(4)要总结与不同社会制度国家打交道的经验。[10]从马克思主义执政理论的高度认识和把握党的执政经验,就要正确理解它们的精神实质,进一步深化对以下问题的认识和研究:(1)如何以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性;(2)如何通过全党共同努力,把我们党建设成为始终立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。[11]中国共产党执政经验研究不仅仅是单纯的党建研究,需要涉足政治学、历史学、经济学、社会学等多个社会科学领域,必须将各个学科领域的理论和方法有机融合起来,开展多学科的综合性研究。另外,必须正确处理好中国共产党执政经验研究与党史研究、国史研究的关系,必须全面认识和把握党的执政经验与执政理论、执政规律的关系[12],避免论文泛于历史陈述,在纷繁的历史现象中提炼出对党在新时期有现实借鉴意义的一些有价值的理论成果。[13]另外,在开展研究的过程中,学界同仁必须始终牢记和恪守最基本的学术道德和学术规范,深刻洞悉学术进展,准确把握薄弱环节,尽量避免重复劳动、低效劳动甚至无效劳动。
  第三,总结经验和理论建设是永无止境的。总结党的执政经验、完善党的执政理论体系,首先要有科学的态度,要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法;其次,总结经验要有相当的深度和广度;最后,要研究世界上其他政党执政的一些做法和措施。[14]只要全党深刻领会、始终坚持和自觉实践党执政的主要经验,认真吸取党执政的历史教训,就一定能够把党的执政能力提高到一个新水平,把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程不断推向前进,带领广大人民群众实现中华民族的伟大历史复兴,为人类和平发展的伟大事业贡献我们应有的智慧和力量。[15]我们期待着对这一问题的研究不断走向深化、细化和系统化。
  
  参考文献:
  [1]叶斌.十三届四中全会以来中国共产党执政兴国的基本经验[J].新东方,2002,(6):30-33.
  [2]谭运宏.世纪之交中国共产党执政经验管见[J].科学社会主义,2005,(1):61-64.
  [3]赵曜.中国共产党执政的历史经验——纪念中国共产党成立八十周年[J].上海行政学院学报,2001,(3):4-12.
  [4]李玉峰.在社会主义建设进程中科学认识党的执政经验[J].学术界(双月刊),2005,(4):51-56.
  [5]张玉芬,王飏.关于中国共产党执政经验的几点思考[J].湖湘论坛,2006,(3):24-25.
  [6]亓慧亭.党执政的主要经验与启示[J].决策探索,2004,(12):11-12.
  [7]本刊编辑部.总结党的执政经验 把握行政管理规律[J].中国行政管理,2004,(9):卷首文.
  [8]郎平.对中国共产党执政经验的思考[J].探索,2005,(1):39-41.
  [9]杨春生.总结执政经验 探索执政规律——学习党的十六届四中全会《决定》[J].求实,2004,(11):105-106.
  [10]朱佳木.认真总结执政经验 努力提高执政水平[J].党建研究,2001,(7):42-44.
  [11]柳建辉.从执政理论的高度认识和把握党的执政经验[J].中共天津市委党校学报,2005,(3):15-17.
  [12]王金池.执政经验·执政理论·执政规律[J].领导之友,2005,(4):4.
  [13]郑文涛.中国共产党执政经验研究(1949年-1978年)[D].首都师范大学博士学位论文,2007.
  [14]姚桓.认真总结执政经验 深入研究执政理论[J].求是,2004,(16):50-51.
  [15]柳建辉.中国共产党执政经验[M].杭州:浙江人民出版社,2005:4.
  责任编辑 魏子扬
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