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工业化和城镇化是一个国家经济社会发展的必然趋势．也是我国实现社会主义现代化道路的必然选择，这一过程在某种程度上来说是土地、劳动力等资源的非农业化过程，同时也是实现城乡一体化的过程，其中统筹城乡建设用地．建设统一的城乡建设用地市场有助于实现我国工业化和城乡一体化。目前我国城乡建设用地采用的是二元结构体制，集体建设用地受土地性质及土地用途的管制，仍然采用与城市完全不同的法律规则。城乡建设用地征收制度一方面有力的支撑了工业化的进程，另一方面由于农村土地产权不清，补偿标准不高。