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医药产业是国民经济的重要组成部分，与人民群众的生命健康和生活质量等切身利益密切相关，是全社会关注的热点，同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。国家发展改革委工业司联合中国医药企业管理协会，中国化学制药工业协会，中国中药协会，中国医药商业协会，中国医疗器械行业协会，中国医药工程设计协会，中国医药技术与市场协会，中国非处方药物协会等单位，于2006年发布的《医药行业“十一五”发展指导意见》（以下简称《指导意见》全面回顾了“十五”期间我国医药行业发展取得的成就，分析了我国医药行业的现状，问题，以及国内外发展的