财政支农资金结构、人力资本与农民收入增长——基于面板误差修正与向量自回归的实证检验

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本文基于1995—2016年中国27个省市(自治区)的面板数据,采用面板误差修正和向量自回归模型,对财政支农规模与结构、人力资本以及农民收入三者关系进行了实证检验。结果表明,长期来看,财政支农资金规模与"亲生产性"的资金结构对农村居民的收入增长均具有显著的促进作用,但是其收入分配效应具有异质性:与基本公共服务提供相关的资金对农村居民收入均具有促进作用,而与农业生产挂钩的支农资金对人力资本较低农民群体的收入促进作用不显著,因此高人力资本群体是当前财政支农的最大受益群体。为了缩小农村内部的收入差距,弥补农村居民人力资本匮乏的短板,资金结构应从偏重于农业生产经营转为偏重于农村基本服务提供,这对于形成效率与公平兼顾的财政支农制度具有重要意义。
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