“美国步枪协会”的力量

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  “没有几个政治家不惧怕步枪协会”。
  根据NRA官网的数字显示,这是一个拥有400万会员、一定程度上可以影响选举结果、左右选民的协会。
  成立于1871年的“美国步枪协会”是美国一个著名枪支组织,英文全称为:NationalRifleAssociationofAmerica,简称,NRA,是美国最大的枪械拥有者和反限枪运动的主要组织。
  削弱枪支管制法律的力度
  上世纪60年代后期,枪支犯罪越来越严重,美国政府在枪支管制方面受到的压力不得不迫使它在枪支管制方面进行立法。也就是从那个时期开始,NRA的角色逐渐从一个普通的枪支爱好者俱乐部转变为世界上规模最大的反枪支管制政治团体。
  1968年,当时美国政府正在制定《1968年枪支管制条例》,该条例获得了通过,这引起了NRA的高度关注。从那一年开始,NRA全力投入到反枪支管制的战斗中。结果是,从1968年开始,一直到1988年,美国没有颁布过一部全国性的枪支管制法案。1994年通过的《布兰迪法案》也被NRA削弱得失去了应有的法律效果。NRA不但致力反对联邦限枪立法,还积极削弱各州的相关法律。美国的枪支管制法案和条例,绝大多数由各州制定。各州对枪支管制严厉度的不统一。例如,美国纽约州是枪支管制最严厉的州,该州制定了美国最严厉的枪支管理法案。但事实是,“州政府对枪支管制还是束手无策。根据犯罪统计数据显示,纽约州涉及枪支的案件中,90%的枪是从纽约州以外的州获得的。”这就是NRA的策略,即确保全国性法案颁布的流产,另外把拥有严厉枪支管制法律的州的数目降到最小值。
  在此后,这个组织多次策划阻止相关法案出台,而且想办法影响美国大法官的选举。
  2008年的海勒告华盛顿政府案对美国枪支管理影响深远。美国最高法院由9名大法官组成。海勒案的裁决当时得到5名大法官支持,他们均是支持派、均为共和党总统任命的保守派法官。投下反对票的4人中,有3人是民主党总统时期任命的开明派,一名是共和党总统任命的温和共和党人。
  2010年,反对高院裁决的带头大法官史蒂文生宣布退休。美国拥枪组织立即发出公告,将史蒂文生贴上左倾大反派的标签,尖锐批判他在控枪案中的角色,进而号召会员:“奥巴马肯定会挑一名左派接任他,因此我们更应该努力把共和党人选进参议院(以平衡左派势力)。”一个名叫全国枪支权利协会的机构在网站上写道。果然,2010年中期选举,共和党如愿拿下参议院,开始了为期两年的两党不合作时代。
  斯坦福大学的宪法学家雷克富认为海勒的案子之所以发生,与美国步枪协会全力反对任何枪支管理政策的行动密切相关。
  美国从19世纪末20世纪初开始,各州便陆陆续续出台了一些地方法律和法令,加强对枪支的管理和管制。1919年,国会通过《战争税收法》,规定对枪支征收10%的联邦税收,以此来间接控制枪支的使用,这是美国联邦第一次在枪支问题上采取管制行动。1934年,美国国会通过了《全国枪支法》;1968年,美国国会又通过了《枪支管制法》。但是,这些法律都没能有效控制枪支的使用,各种枪击案件仍然不时发生。直至上世纪90年代,美国国会陆续通过了《布雷迪法》和《手枪管制和暴力保护法》,然而,情况仍不尽人意。
  这其中有多数美国民众的反对,但不可否认“美国步枪协会”起到更为重要的作用。
  左右大选结果
  “美国步枪协会”作为与枪支相关联的协会,掌控着与枪支利润相关的渠道。据该Opensecret网站显示,该协会在2012年大选周期内总共捐款4亿美元,财力雄厚由此可窥见一斑。
  为了利益,这个协会不惜调动重金打击“控枪”政要的候选人。据数字显示,1998年-2006年,用于反对枪支管制的资金总共有大约600万美元,其中NRA的资金占了大约90%。
  在美国国会选举中,NRA的选票只投向拥护“第二修正案”的候选人。NRA要求自己的会员给每一位众议院或参议员候选人评分。并将会员的评分汇总,制成《投票指南》,在投票时,支持枪支管制者往往深受打击。
  2000年大选被很多人认为是NRA左右总统选举的例证。一些观察人士认为,民主党总统候选人戈尔在大选中失利的一个重要原因是其支持控枪,失去了一些偏远州的支持者。而小布什是NRA的会员,反对枪支管制,得到了NRA的大力支持。
  1994年,克林顿签署法案,规定禁止生产、销售、购买19种军用级别半自动枪械,以及大容量子弹夹和灭焰器等枪支零件。有分析人士认为,这项被NRA抵制的法案,成为民主党人几个月后在国会选举失利的原因之一。
  自1977年开始,NRA每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的总统。受此恩惠的总统不在少数,例如西奥多?罗斯福、约翰?F?肯尼迪、艾森豪威尔、尼克松、里根、老布什及最近的小布什。这些总统都是反枪支管制或不支持枪支管制立法的拥护者。目前,小布什仍是这个协会的成员。
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