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从我国建筑业的发展历史和现状入手,建筑业经济增长的目标模式应逐步由粗放型向集约型的转变,这种转变实际上是创新与技术进步在整个经济增长中的作用、地位与贡献率的转变;也是由简单的数量上扩张向质量和效益的转变。集约型经济增长方式的特征在建筑业中体现为:通过建筑生产向工业化、专业化、联合化转变,经营向资本经营、资本营运一体的转变,提高产品的质量、速短建设工期、降低成本,从而提高装备生产率、综合要素贡献率和技术进步贡献率。同时,建筑业的目标模式还应该是高效可持续发展的。行业可持续发展的概念是围绕可持续发展概念展开的。可持续发展就是既符合当代人类的需求,又不致损害后代人满足需求能力的发展。它既融合了经济、社会、环境科学、管理、政治和法律等各学科的广泛内容,又被看作是和民主、自由、人权同等重要的人类生存和进步的道德准则。最优的目标模式是实现建筑业的可持续发展,实现建筑资源优化配置,建筑环境整洁文明,建筑主体和谐相处。真正实现人与人、人与自然的和谐相处。
转变经济增长方式,适应市场经济规律,走集约化经营之路,是当前我国国民经济各行业发展的一个重要途径,也是加快企业生产,扭转企业效益下滑的主要手段。建筑业作为国民经济的支柱,必须采取有力的措施来加快经济增长方式的转变,使我国建筑业经济高效可持续的发展。
1.加快科技进步
科学技术是第一生产力,加快科技进步,采用新技术、新工艺、新材料,提高建筑业的科技含量,向科技进步要效益,是建筑业转变经济增长方式的决定性环节。加快科技进步主要从以下几个方面着手:首先,提高建筑业技术装备率。2007年全国建筑业技术装备率为4242元/人,比2003年增长19.9%。转变建筑业经济增长方式,要力争到“十一五”末技术装备率达到8000元/人以上。其次,提高建筑业动力装备率,建筑企业机械设备总功率达到61万千瓦,比2003年增加了8万千瓦,动力装备率2.9千瓦/人,比2003年增加0.7个百分点;与国先进水平相比(都在10千瓦/人以上),相差甚远。建筑业要转变经济增长方式,要力争两三年内达到6千瓦/人以上。最后,加强人才队伍建设。要提高建筑业的科技含量,关键在人才。虽然我国建筑工程技术人员(包括相当于技术人员)比重较高,但高科技人才少、含金量低,是比较落后的。我国建筑业有专业技术人才和中专以上学历的人数占总人数的10.3%,低于全国平均水平17%的水平,有56%的管理人员还不具备所在岗位国家规定的学历要求,一线在岗的工人主要是大量的非熟练的、不固定的民工。要转变建筑业经济增长方式,必须重视人才培养,并留住人才,做到人尽其才。
2.提高管理水平
要转变建筑业经济增长方式,必须深入学习先进,狠抓管理,苦练内功。管理出质量,管理出效益,管理出水平。实践证明,凡是重视管理的建筑施工企业工程质量就高,经济效益就好,反之,工程质量就上不去,经济效益就差。第一,提高单位工程优良品率。2008年建筑业单位工程(按个数计算)优良品率为43.2%,优良品率还比较低。工程质量关系到广大人民群众世世代代安居乐业的大问题,必须把提高工程质量摆在首位,建筑业单位工程优良品率要短时间内提高到60%以上。第二,提高劳动生产率。建筑企业可从人力资源方面来提高劳动生产率着手,通过对人力资源的经济投入、人员的合理组织和配置、通过教育和培训提高企业员工的素质、人员激励及企业文化建设来提高建筑企业在职人员的劳动生产率。第三,降低资产负债率。一般理论认为资产负债率为50%左右较合适。建筑业要大力开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动,加强资产经营管理,减少资产流失,使资产保值增值,把资产负债率降到60%以下。
3.调整经济结构
市场为导向,大力调整产业结构、行业结构、产品结构、组织结构,向结构调整要效益,这是国有建筑业转变经济增长方式的关键点。调整经济结构具体包括以下内容:一是强化薄弱环节,发展大建筑业。随着现代化建设的发展和人民生活水平的提高,对工程项目建设和厂房、营业用房、教育用房、住宅等建设的样式、高度、质量、美观要求越来越高,这就要求建筑业必须大力发展装修装饰业。二是由单一经营向一业为主,多种经营转变。建筑业要适应市场经济的特点,走以建筑施工为主,以相关建材工业、房地产业等多行业发展为辅的路子;开创“主业兴,副业旺”与“主业衰,副业补”的产业格局。三是注意调整产品结构。随着现代化建设的发展,建筑业要逐步从一般房屋建设向“高、精、尖、深、新、美”工程项目发展;从住宅建设向城镇建设发展;从低附加值产品向高附加值产品发展;各种予制构件、配件向规格化、系列化、通用化发展,提高建筑工业化水平。四是企业组织结构,要逐步向企业集团方向发展,通过改组、改制、改造、联合,提高企业的总承包能力,提高产业集中度和资本集中度,向规模经济要效益。联合经营是国际成功的经验和惯例,要由“小而全”施工型向规模效益型转变,由独立承包向联合经营型转变。
4.优化外部环境
要转变建筑业经济增长方式,企业外部环境不容忽视。只有外部环境得以改善和优化,建筑业经济增长方式转变才会更加顺畅。优化企业外部环境必须解决好拖欠工程款和建筑市场竞争不规范的问题。建筑业目前拖欠工程款严重,企业资金匮乏,制约了企业的进一步发展。为此建议:一是有关部门,应严格执行建设项目审批制度,特别要严格审查资金是否落实,投产后的市场需求情况和经济效益情况。二是是建筑施工企业承担工程项目,首要工作先调查资金来源是否落实,做到心中有数,不能饥不择食。三是是搞建设要量力而行,按经济规律办事。四是应组织好清欠工作,建立健全相应的资金结算法规。五是大力整顿建筑市场。建立统一、开放、竞争、公平、有序的建设、建筑市场体系,为建筑业转变经济增长方式,创造一个好的外部环境。
相信经过不断的探索、改革与创新,一定能实现建筑业的可持续发展,使得我国建筑业快速、高效和健康的发展,成为各行业发展的基础性先导行业。■
转变经济增长方式,适应市场经济规律,走集约化经营之路,是当前我国国民经济各行业发展的一个重要途径,也是加快企业生产,扭转企业效益下滑的主要手段。建筑业作为国民经济的支柱,必须采取有力的措施来加快经济增长方式的转变,使我国建筑业经济高效可持续的发展。
1.加快科技进步
科学技术是第一生产力,加快科技进步,采用新技术、新工艺、新材料,提高建筑业的科技含量,向科技进步要效益,是建筑业转变经济增长方式的决定性环节。加快科技进步主要从以下几个方面着手:首先,提高建筑业技术装备率。2007年全国建筑业技术装备率为4242元/人,比2003年增长19.9%。转变建筑业经济增长方式,要力争到“十一五”末技术装备率达到8000元/人以上。其次,提高建筑业动力装备率,建筑企业机械设备总功率达到61万千瓦,比2003年增加了8万千瓦,动力装备率2.9千瓦/人,比2003年增加0.7个百分点;与国先进水平相比(都在10千瓦/人以上),相差甚远。建筑业要转变经济增长方式,要力争两三年内达到6千瓦/人以上。最后,加强人才队伍建设。要提高建筑业的科技含量,关键在人才。虽然我国建筑工程技术人员(包括相当于技术人员)比重较高,但高科技人才少、含金量低,是比较落后的。我国建筑业有专业技术人才和中专以上学历的人数占总人数的10.3%,低于全国平均水平17%的水平,有56%的管理人员还不具备所在岗位国家规定的学历要求,一线在岗的工人主要是大量的非熟练的、不固定的民工。要转变建筑业经济增长方式,必须重视人才培养,并留住人才,做到人尽其才。
2.提高管理水平
要转变建筑业经济增长方式,必须深入学习先进,狠抓管理,苦练内功。管理出质量,管理出效益,管理出水平。实践证明,凡是重视管理的建筑施工企业工程质量就高,经济效益就好,反之,工程质量就上不去,经济效益就差。第一,提高单位工程优良品率。2008年建筑业单位工程(按个数计算)优良品率为43.2%,优良品率还比较低。工程质量关系到广大人民群众世世代代安居乐业的大问题,必须把提高工程质量摆在首位,建筑业单位工程优良品率要短时间内提高到60%以上。第二,提高劳动生产率。建筑企业可从人力资源方面来提高劳动生产率着手,通过对人力资源的经济投入、人员的合理组织和配置、通过教育和培训提高企业员工的素质、人员激励及企业文化建设来提高建筑企业在职人员的劳动生产率。第三,降低资产负债率。一般理论认为资产负债率为50%左右较合适。建筑业要大力开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动,加强资产经营管理,减少资产流失,使资产保值增值,把资产负债率降到60%以下。
3.调整经济结构
市场为导向,大力调整产业结构、行业结构、产品结构、组织结构,向结构调整要效益,这是国有建筑业转变经济增长方式的关键点。调整经济结构具体包括以下内容:一是强化薄弱环节,发展大建筑业。随着现代化建设的发展和人民生活水平的提高,对工程项目建设和厂房、营业用房、教育用房、住宅等建设的样式、高度、质量、美观要求越来越高,这就要求建筑业必须大力发展装修装饰业。二是由单一经营向一业为主,多种经营转变。建筑业要适应市场经济的特点,走以建筑施工为主,以相关建材工业、房地产业等多行业发展为辅的路子;开创“主业兴,副业旺”与“主业衰,副业补”的产业格局。三是注意调整产品结构。随着现代化建设的发展,建筑业要逐步从一般房屋建设向“高、精、尖、深、新、美”工程项目发展;从住宅建设向城镇建设发展;从低附加值产品向高附加值产品发展;各种予制构件、配件向规格化、系列化、通用化发展,提高建筑工业化水平。四是企业组织结构,要逐步向企业集团方向发展,通过改组、改制、改造、联合,提高企业的总承包能力,提高产业集中度和资本集中度,向规模经济要效益。联合经营是国际成功的经验和惯例,要由“小而全”施工型向规模效益型转变,由独立承包向联合经营型转变。
4.优化外部环境
要转变建筑业经济增长方式,企业外部环境不容忽视。只有外部环境得以改善和优化,建筑业经济增长方式转变才会更加顺畅。优化企业外部环境必须解决好拖欠工程款和建筑市场竞争不规范的问题。建筑业目前拖欠工程款严重,企业资金匮乏,制约了企业的进一步发展。为此建议:一是有关部门,应严格执行建设项目审批制度,特别要严格审查资金是否落实,投产后的市场需求情况和经济效益情况。二是是建筑施工企业承担工程项目,首要工作先调查资金来源是否落实,做到心中有数,不能饥不择食。三是是搞建设要量力而行,按经济规律办事。四是应组织好清欠工作,建立健全相应的资金结算法规。五是大力整顿建筑市场。建立统一、开放、竞争、公平、有序的建设、建筑市场体系,为建筑业转变经济增长方式,创造一个好的外部环境。
相信经过不断的探索、改革与创新,一定能实现建筑业的可持续发展,使得我国建筑业快速、高效和健康的发展,成为各行业发展的基础性先导行业。■