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【摘 要】教育部直属高校校办企业规模大、数量多，承担着科技成果转化的重要责任。近年来，国家出台多项规定促进高校科技成果转化，要求高校校办企业的发展要对教学、科研有促进作用，加强产学研结合力度，为经济社会发展提供支撑。本文对教育部直属高校校办企业的科技创新能力进行研究，分析其问题并提出对策，以促进高校校办企业科技创新能力的提升，有助于其实现高校科技成果转化的功能。
【关键词】教育部直属高校；科技创新能力；建议
一、引言
教育部直属高校校办企业规模大，数量多。据统计，2015年度教育部直属高校校办企业资产总额为6137.79亿元，占全国普通高校校办企业资产总额92.19%。教育部直属高校企业总户数为3812家，占全国普通高校校办企业总数的50.11%。2015年度教育部直属高校校办企业职工总计22.08万人，其中研发人员3.17万人，占企业人员总数的14.34%；企业参与培养的硕士生3452名，博士生948名。教育部直属高校校办企业在科技创新上和服务教育科研上起到了较好的作用。对直属高校校办企业科技创新能力进行研究，提出建议，帮助其提升科技创新能力，实现服务高校科技成果转化功能，具有重要意义。
二、教育部直属高校校办企业科技创新能力分析
本文在调研了10所教育部直属高校331所控股企业2016年度数据的基础上进行分析。本文将科技创新能力分为创新投入能力、创新管理能力和创新研发能力，并分别就这三种能力进行分析。
1.创新投入能力
创新投入能力通过教育培训经费和企业自主研发投入来衡量。在此次调查中，共80家企业有教育培训经费投入，251家企业教育培训经费为0，有投入的企业占比31.9%。企业自主研发投入用企业自筹研发经费/总研发经费的比例来衡量。自主研发投入经费比例相对较高的企业，意味着经费来源较少，研发压力较大。此次调查中，仅25家企业有研发资金投入，占比7.6%。在这25家企业中，8家企业研发资金全部为自有研发资金，自由研发投入比例为50%～100%之间的有3家，50%以下（不含0）的有5家，剩余8家资金全部来源于政府资金。从这一角度来看，有研发资金投入的企业相对较低，而研发资金投入中自主投入较多的企业占比将近50%，企業研发压力较大。
2.创新管理能力
科技创新管理能力用科技创新重视程度和企业与高校科研结合紧密程度来衡量。一般来说，企业对科技创新重视程度越大，与高校科研结合越紧密，科技创新管理能力越强。根据调查结果显示，40.3%的企业认为自己对科技创新重视程度较大，59.7%的企业认为自己对科技创新重视程度还不够。从与高校科技结合程度上来看，仅15.7%的企业认为与高校科研结合很紧密，26.9%的企业认为与高校科研结合一般，57.4%的企业认为与高校科研结合无关。因此，从上述两个方面来看，直属高校校办企业的科技创新管理能力还有待加强。
3.创新研发能力
创新研发能力可以用企业拥有自主知识产权的专利数量和研发费用支出来衡量。企业拥有专利数量越多，研发费用支出越大，企业创新研发能力一般就越强。调查结果显示，拥有自主知识产权的专利企业仅16家，仅占全部被调查企业的2.4%。这16家企业中，拥有100项以上专利的企业有4家。从研发费用支出来看，有研发费用支出的企业共计32家，占比9.5%。分析研发费用投入占营业收入的比重可得，比重在20%以下的有25家，占78.1%； 20%～50%有2家，占比6.25%；50%～75%的2家，占比6.25%；75%～100%为0家；100%以上的有3家，占比9.38%。可以看出，研发费用/营业收入比例大多在20%以下，其余比例所占比重均较小。企业的研发创新能力还有待进一步加强。
三、提高直属高校校办企业科技创新能力的建议
根据调查结果显示，直属高校校办企业科技创新能力在创新投入、创新管理和创新研发方面有一定的实力，但还有待提高。具体建议如下。
第一，加大研发投入，增加融资渠道。企业要保持竞争力，提高盈利能力，其很重要的一个手段就是生产出适销对路、竞争对手难以生产的新产品。因此，根据企业自身情况合理增加研发投入是很有意义的。而直属高校所属企业自主研发投入资金大多占比较高，这就需要他们提高自身融资能力，拓宽融资渠道。也需要政府、社会对这些企业提供更多的支持，例如资金支持、税收优惠、金融扶持政策等，从而鼓励企业增加研发投入。
第二，提高专利申请和保护意识，加强与高校产学研合作。部分直属高校专利申请数量较多，专利保护意识较强。但仍有很多企业没有专利或仅有少量专利，对自身知识产权的保护还不够重视。因此，专利申请意识和保护意识还有待加强。在产学研合作方面，仅有不到五分之一的企业认为与高校科研结合紧密，而教育部直属高校的科研实力强，科技成果多。如果高校所属企业能够利用高校平台，增强高校横向课题的合作，共同研究开发，有的放矢，形成研究、开发、生产一体化的创新运作模式，能够发挥强大的综合优势。
第三，建立和完善风险投资机制，提高公共市场技术服务水平。企业新产品研发周期长、难度高、风险大，而很多直属高校企业自身资金不足，无力承担新产品开发的风险。因此，加快完善风险投资机制有助于提高企业技术创新的动力。此外，政府应积极搭建公共技术平台，实现信息互通、资源共享，使高校、企业之间能够资源整合、技术互补，避免重复研发和资源浪费，从而提高企业的科技应用能力。
参考文献：
[1]尚慧敏. 校办企业技术创新能力评价及对企业绩效影响——基于教育部直属高校的经验证据[J]. 时代金融，2016，（11）：232+236.
[2]黄雷. 湖南省科技型中小企业技术创新能力研究[D].中南林业科技大学，2015.
[3]来春蕾. 上海市科技型中小企业技术创新能力研究[D].东华大学，2013.
[4]曾繁华，杨明东. 武汉国有大中型企业科技创新能力研究[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2009，（04）：75-79.
作者简介：
杨雨薇（1989—），学位：硕士学位，工作单位：上海交通大学，研究方向：国有资产管理、高教管理。
【关键词】教育部直属高校；科技创新能力；建议
一、引言
教育部直属高校校办企业规模大，数量多。据统计，2015年度教育部直属高校校办企业资产总额为6137.79亿元，占全国普通高校校办企业资产总额92.19%。教育部直属高校企业总户数为3812家，占全国普通高校校办企业总数的50.11%。2015年度教育部直属高校校办企业职工总计22.08万人，其中研发人员3.17万人，占企业人员总数的14.34%；企业参与培养的硕士生3452名，博士生948名。教育部直属高校校办企业在科技创新上和服务教育科研上起到了较好的作用。对直属高校校办企业科技创新能力进行研究，提出建议，帮助其提升科技创新能力，实现服务高校科技成果转化功能，具有重要意义。
二、教育部直属高校校办企业科技创新能力分析
本文在调研了10所教育部直属高校331所控股企业2016年度数据的基础上进行分析。本文将科技创新能力分为创新投入能力、创新管理能力和创新研发能力，并分别就这三种能力进行分析。
1.创新投入能力
创新投入能力通过教育培训经费和企业自主研发投入来衡量。在此次调查中，共80家企业有教育培训经费投入，251家企业教育培训经费为0，有投入的企业占比31.9%。企业自主研发投入用企业自筹研发经费/总研发经费的比例来衡量。自主研发投入经费比例相对较高的企业，意味着经费来源较少，研发压力较大。此次调查中，仅25家企业有研发资金投入，占比7.6%。在这25家企业中，8家企业研发资金全部为自有研发资金，自由研发投入比例为50%～100%之间的有3家，50%以下（不含0）的有5家，剩余8家资金全部来源于政府资金。从这一角度来看，有研发资金投入的企业相对较低，而研发资金投入中自主投入较多的企业占比将近50%，企業研发压力较大。
2.创新管理能力
科技创新管理能力用科技创新重视程度和企业与高校科研结合紧密程度来衡量。一般来说，企业对科技创新重视程度越大，与高校科研结合越紧密，科技创新管理能力越强。根据调查结果显示，40.3%的企业认为自己对科技创新重视程度较大，59.7%的企业认为自己对科技创新重视程度还不够。从与高校科技结合程度上来看，仅15.7%的企业认为与高校科研结合很紧密，26.9%的企业认为与高校科研结合一般，57.4%的企业认为与高校科研结合无关。因此，从上述两个方面来看，直属高校校办企业的科技创新管理能力还有待加强。
3.创新研发能力
创新研发能力可以用企业拥有自主知识产权的专利数量和研发费用支出来衡量。企业拥有专利数量越多，研发费用支出越大，企业创新研发能力一般就越强。调查结果显示，拥有自主知识产权的专利企业仅16家，仅占全部被调查企业的2.4%。这16家企业中，拥有100项以上专利的企业有4家。从研发费用支出来看，有研发费用支出的企业共计32家，占比9.5%。分析研发费用投入占营业收入的比重可得，比重在20%以下的有25家，占78.1%； 20%～50%有2家，占比6.25%；50%～75%的2家，占比6.25%；75%～100%为0家；100%以上的有3家，占比9.38%。可以看出，研发费用/营业收入比例大多在20%以下，其余比例所占比重均较小。企业的研发创新能力还有待进一步加强。
三、提高直属高校校办企业科技创新能力的建议
根据调查结果显示，直属高校校办企业科技创新能力在创新投入、创新管理和创新研发方面有一定的实力，但还有待提高。具体建议如下。
第一，加大研发投入，增加融资渠道。企业要保持竞争力，提高盈利能力，其很重要的一个手段就是生产出适销对路、竞争对手难以生产的新产品。因此，根据企业自身情况合理增加研发投入是很有意义的。而直属高校所属企业自主研发投入资金大多占比较高，这就需要他们提高自身融资能力，拓宽融资渠道。也需要政府、社会对这些企业提供更多的支持，例如资金支持、税收优惠、金融扶持政策等，从而鼓励企业增加研发投入。
第二，提高专利申请和保护意识，加强与高校产学研合作。部分直属高校专利申请数量较多，专利保护意识较强。但仍有很多企业没有专利或仅有少量专利，对自身知识产权的保护还不够重视。因此，专利申请意识和保护意识还有待加强。在产学研合作方面，仅有不到五分之一的企业认为与高校科研结合紧密，而教育部直属高校的科研实力强，科技成果多。如果高校所属企业能够利用高校平台，增强高校横向课题的合作，共同研究开发，有的放矢，形成研究、开发、生产一体化的创新运作模式，能够发挥强大的综合优势。
第三，建立和完善风险投资机制，提高公共市场技术服务水平。企业新产品研发周期长、难度高、风险大，而很多直属高校企业自身资金不足，无力承担新产品开发的风险。因此，加快完善风险投资机制有助于提高企业技术创新的动力。此外，政府应积极搭建公共技术平台，实现信息互通、资源共享，使高校、企业之间能够资源整合、技术互补，避免重复研发和资源浪费，从而提高企业的科技应用能力。
参考文献：
[1]尚慧敏. 校办企业技术创新能力评价及对企业绩效影响——基于教育部直属高校的经验证据[J]. 时代金融，2016，（11）：232+236.
[2]黄雷. 湖南省科技型中小企业技术创新能力研究[D].中南林业科技大学，2015.
[3]来春蕾. 上海市科技型中小企业技术创新能力研究[D].东华大学，2013.
[4]曾繁华，杨明东. 武汉国有大中型企业科技创新能力研究[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2009，（04）：75-79.
作者简介：
杨雨薇（1989—），学位：硕士学位，工作单位：上海交通大学，研究方向：国有资产管理、高教管理。