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城市化进程加速过程中政府征地与农民利益之紧张关系表现在征地与补偿、失地与再就业、养老与保障、村级经济发展等四个方面。造成这些紧张关系的原因是多方面的，而国家制度安排是根本性的。改革现行的土地补偿机制，实行合理的土地补偿机制；实行村集体可留用地制度；实现土地的资本化，放活土地的经营产权，实行租赁或者入股分成制度；适当提高失地农民的社会保障标准等等，是可能的解决思路。