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文章首先从基础市场运营结构、移动通信技术和标准的发展趋势、三大国际标准产业链竞争成熟度以及电信产业与金融媒体等传统产业融合趋势对中国3G产业的宏观环境进行了分析，并在宏观环境分析的基础上阐述7中国电信管制政策所面临的目标价值体系上的冲突和挑战，最后，文章提出以TD的市场化和国际化作为首要甚标的四维3G管制政策目标综合体系。