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国有企业，大都是在传统的计划经济体制下建成的．它在孕育、降生的过程中，就己种下了不少“先天性”的病根。在企业的发展过程中．又要承担许多不应该由企业承担的职能和义务。使国有企业在与其它所有制成份的企业的竞争中处于不利地位。另一方面，企业已习惯依赖国家放权让利，减税免税等各种优惠政策过日子，变成了单纯的商品生产者和经营者。作为我国国民经济支柱和骨干力量的国有企业，尤其是国有大中型企业，目前这种状况与社会主义市场经济的要求极不相适应。因此，必须对其进行改革．转接经营机制并建立与之相配套的制度。