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为实现铁路枢纽畅通,以铁路网能力适应性为背景,阐述目前铁路枢纽发展现状及存在问题,在此基础上,对铁路枢纽布局、功能、服务、配套保障等方面的发展趋势进行研判,基于全路在建的铁路枢纽技术改造项目调查及分类研究,依据确保安全第一、做好统筹兼顾、加强点线能力匹配、保障枢纽运输畅通的铁路枢纽技术改造基本原则,针对不同类别的铁路枢纽技术改造工程项目,提出强化新线引入及联络线功能布局、提高编组站及区段站改造质量、细化客运站改造方案、完善枢纽其他设施配套等确保铁路枢纽畅通的对策。