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摘 要：众所周知，学校为人员特别集中的场所，所以该区域的防雷安全工作尤为重要，其事关广大师生的生命安全。本文根据湖南省邵阳市雷电灾害概况，首先阐述了中小学校防雷工作开展情况，接着阐述了防雷工作中所面临的问题，最后根据防雷经验，给出了几点强化中小学校防雷工作的对策，以供有关部门进行参考。
关键词：中小学校；雷电灾害；防雷工作；对策
邵阳市地处湖南省西南部。地形以丘陵为主，南、西部多山地，地势由西南向东北倾斜。境内属典型中亚热带湿润季风气候。整体气候特点为四季分明，雨水充沛，光热充足，雨热同季。雷电灾害是邵阳市经常出现的一种严重的气象灾害。据相关资料统计，邵阳市年平均雷暴日数为43d，年最多雷暴日高达75d，为多雷区。因为邵阳市雷电灾害的频发，导致几乎每年均会因为雷击而出现人员伤亡事故和财产损失。特别对于人员相对集中且建筑物、电子信息设备分布较多的中小学校而言，具有极大雷击安全隐患。中小学校一旦发生雷击事故，轻则导致学校设备设施出现损坏，严重时会导致学校师生发生伤亡事故。因此，如何做好中小学校防雷工作成为气象部门重要工作任务之一。
一、邵阳市中小学校防雷工作开展情况
为尽最大可能的减少或避免雷击事故的出现，降低雷电灾害给中小学校带来的各项损失以及人员伤亡，邵阳市气象局高度重视当地中小学校的防雷工作的开展。市局多次联合教育部门，做好相关调研、衔接，并依据《中国气象局、国家安全监管总局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》要求以及全市各学校实际，在各自职责范围内，加强沟通协作，确保学校防雷减灾工作职责落到实处。2017年5月17日，气象、教育部门联合下发通知，启动平安校园创建全覆盖活动，共同组织全市学校防雷安全工作，切实保障广大师生生命财产安全，营造和谐平安校园环境。通知要求气象部门严格依据相关法律法规履行好各學校雷电灾害防御工作的组织管理，履行防雷安全职责。充分利用雷电监测预警业务体系以及气象预报预警系统，强化学校雷电灾害预警服务。教育部门要严格履行各学校安全生产的监管职责，将防雷安全划入学校安全生产工作范畴，严格执行各项防雷措施。此外，要联合开展对防雷安全检查及检测工作，加强对各学校防雷安全的技术指导及安全检查。共同加强防雷安全宣传和雷电灾害应急处置与调查工作，加大对各学校师生防雷法律法规、气象科普知识的宣传力度，不断提升师生避险、自救、互救能力。建立雷电灾害报告制度，配合做好雷电灾害的调查、鉴定工作。再者，还要求对各学校严格执行防雷安全责任追究制度。
二、中小学校防雷工作中面临的问题
1.防雷安全认识不到位。邵阳市中小学校的部分领导、教师以及学生防雷意识过于淡薄，对于防雷工作重要性的认识不够深入。在对邵阳市部分中小学校防雷工程设施巡检时，有些学校负责人常常心存侥幸，对待检测工作消极应付，针对学校防雷隐患也不及时完善改进。此外，防雷安全宣传不够深入，虽然，邵阳市近几年针对雷电防御安全知识科普宣传工作比较重视，但是并没有形成规范化及制度化机制。尤其农村地区，大多数中小学校未对学生进行防雷安全教育学习，学校广大师生及学生家长还未意识到雷电危害性及科学防雷重要性。
2.防雷整改形势严峻。虽说邵阳市一些新建的中小学校建筑物大部分均采取了相应雷电防护措施，但是对于以往未布置防雷基础装置的校舍来说，其在雷电防护工程整改方面尤为棘手。尤其是一些农村中小学校，大部分基础设施比较陈旧，学校及政府部门均存在资金不足，全面整改难度大。此外，因为城市化进程不断加快，愈来愈多农村人口不断朝城镇转移，再加上城镇师资力量强大，教学水平相对较高，有经济物质条件农村家长纷纷把学生送到城市学校读书，导致农村部分学校停办或只有少数学生，学校某些建筑物被作他用，致使许多学校均不愿意对防雷设施加以整改。
三、中小学校防雷工作对策
1.增加中小学校雷电防护项目资金投入力度。气象部门要尽可能的争取到政府的财政支持，强化对中小学校防雷基础设施建设的资金投入。每年从财政资金中安排全市学校基础防雷设施建设的专项资金，把学校防雷科普宣传、隐患排查、整改以及防雷装置布设等所需部分经费可以纳入政府财政预算，以期逐步对邵阳市中小小学校防雷工程设施完善，降低或避免由雷电灾害所带来的各项损失和人员生命威胁。
2.注重防雷科普知识的宣传普及。邵阳市气象部门要注重做好全市中小学校宣传工作，要充分借助广播、网络、电视、报纸、微博、微信公众平台等各类途径将历年来所发生的重大雷击事故公布于众，切实引起社会大众以及中小学校的广泛关注，让大众及学校师生均可以认识到雷电的严重危害。此外，要继续深入同教育部门的协作，定期组织防雷技术服务人员深入校园开展雷电知识的宣传工作，特别是农村中小学要重点宣传。在宣传时，应结合实际雷灾案例，尽量采取通俗易懂的语言讲解雷灾成因及本地雷灾发生概况、特征及防雷技巧，且耐心给学生答疑解惑。再者，可利用发放防雷宣传彩页、开展雷电防护知识讲座、布设雷电防护知识咨询点等途径。在学校广泛宣传，不断提升中小学校师生的雷电防护安全意识，切实使大家能够有效掌握雷电科普知识，并可以灵活运用防雷举措，更好应对雷灾。
3.不断提升中小学校雷电防护水平。在雷电灾害日趋严重的情形下，气象部门应该注重做好全市中小学校防雷技术服务工作，提升服务质量。针对中小学校雷电防护工作，时刻保持科学认真负责态度对待，逐步提升综合防雷意识，及时排除雷击隐患，切实保护好广大学校师生生命财产安全。学校需要不断强化防雷减灾工作组织领导，构建科学合理防雷减灾机制，提升防雷减灾综合水平，切实做到防患于未然，降低雷电灾害危害，推动邵阳市中小学校健康、稳定发展。
4.着力开展防雷安全大检查活动。在雷暴季节来临前，气象部门需要联合教育局、住建局、安监局、消防等相关部门对邵阳市所有的中小学校认真全面开展一次雷电防护安全大检查活动。在活动中，着重对校园网等通讯设备、学校电力设施设备、师生集中区域、操场等重点区域开展检查。如在检查活动中发现防雷安全隐患，及时与学校沟通协调，并督促其及时加以整改完善，避免学校发生雷击事故。针对已经装设了防雷装置的学校，要注重定期检测及维护。气象部门应该组织学校在雷雨多发季前自觉向具备防雷检测资质相关机构申请对学校防雷装置安全检测，通过检测认证的防雷装置继续运用，针对检测不合格需要及时优化，确保全市中小学校防雷设施合格性、可靠性，降低雷击事故发生率，保护广大师生生命健康安全。
参考文献：
[1]张世谨，卢志红，陈朝海.都匀市中小学校的防雷设施分析与对应措施[J].贵州气象，2010，34（5）.
[2]徐建宁，罗伟， 秦贻兰.南宁市郊村镇中小学校防雷安全现状探讨[J].科技与企业，2015（8）.
作者简介：陈蓉（1984-），女，汉族，湖南邵阳人，函授本科，助理工程师，从事雷电灾害调查工作。
关键词：中小学校；雷电灾害；防雷工作；对策
邵阳市地处湖南省西南部。地形以丘陵为主，南、西部多山地，地势由西南向东北倾斜。境内属典型中亚热带湿润季风气候。整体气候特点为四季分明，雨水充沛，光热充足，雨热同季。雷电灾害是邵阳市经常出现的一种严重的气象灾害。据相关资料统计，邵阳市年平均雷暴日数为43d，年最多雷暴日高达75d，为多雷区。因为邵阳市雷电灾害的频发，导致几乎每年均会因为雷击而出现人员伤亡事故和财产损失。特别对于人员相对集中且建筑物、电子信息设备分布较多的中小学校而言，具有极大雷击安全隐患。中小学校一旦发生雷击事故，轻则导致学校设备设施出现损坏，严重时会导致学校师生发生伤亡事故。因此，如何做好中小学校防雷工作成为气象部门重要工作任务之一。
一、邵阳市中小学校防雷工作开展情况
为尽最大可能的减少或避免雷击事故的出现，降低雷电灾害给中小学校带来的各项损失以及人员伤亡，邵阳市气象局高度重视当地中小学校的防雷工作的开展。市局多次联合教育部门，做好相关调研、衔接，并依据《中国气象局、国家安全监管总局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》要求以及全市各学校实际，在各自职责范围内，加强沟通协作，确保学校防雷减灾工作职责落到实处。2017年5月17日，气象、教育部门联合下发通知，启动平安校园创建全覆盖活动，共同组织全市学校防雷安全工作，切实保障广大师生生命财产安全，营造和谐平安校园环境。通知要求气象部门严格依据相关法律法规履行好各學校雷电灾害防御工作的组织管理，履行防雷安全职责。充分利用雷电监测预警业务体系以及气象预报预警系统，强化学校雷电灾害预警服务。教育部门要严格履行各学校安全生产的监管职责，将防雷安全划入学校安全生产工作范畴，严格执行各项防雷措施。此外，要联合开展对防雷安全检查及检测工作，加强对各学校防雷安全的技术指导及安全检查。共同加强防雷安全宣传和雷电灾害应急处置与调查工作，加大对各学校师生防雷法律法规、气象科普知识的宣传力度，不断提升师生避险、自救、互救能力。建立雷电灾害报告制度，配合做好雷电灾害的调查、鉴定工作。再者，还要求对各学校严格执行防雷安全责任追究制度。
二、中小学校防雷工作中面临的问题
1.防雷安全认识不到位。邵阳市中小学校的部分领导、教师以及学生防雷意识过于淡薄，对于防雷工作重要性的认识不够深入。在对邵阳市部分中小学校防雷工程设施巡检时，有些学校负责人常常心存侥幸，对待检测工作消极应付，针对学校防雷隐患也不及时完善改进。此外，防雷安全宣传不够深入，虽然，邵阳市近几年针对雷电防御安全知识科普宣传工作比较重视，但是并没有形成规范化及制度化机制。尤其农村地区，大多数中小学校未对学生进行防雷安全教育学习，学校广大师生及学生家长还未意识到雷电危害性及科学防雷重要性。
2.防雷整改形势严峻。虽说邵阳市一些新建的中小学校建筑物大部分均采取了相应雷电防护措施，但是对于以往未布置防雷基础装置的校舍来说，其在雷电防护工程整改方面尤为棘手。尤其是一些农村中小学校，大部分基础设施比较陈旧，学校及政府部门均存在资金不足，全面整改难度大。此外，因为城市化进程不断加快，愈来愈多农村人口不断朝城镇转移，再加上城镇师资力量强大，教学水平相对较高，有经济物质条件农村家长纷纷把学生送到城市学校读书，导致农村部分学校停办或只有少数学生，学校某些建筑物被作他用，致使许多学校均不愿意对防雷设施加以整改。
三、中小学校防雷工作对策
1.增加中小学校雷电防护项目资金投入力度。气象部门要尽可能的争取到政府的财政支持，强化对中小学校防雷基础设施建设的资金投入。每年从财政资金中安排全市学校基础防雷设施建设的专项资金，把学校防雷科普宣传、隐患排查、整改以及防雷装置布设等所需部分经费可以纳入政府财政预算，以期逐步对邵阳市中小小学校防雷工程设施完善，降低或避免由雷电灾害所带来的各项损失和人员生命威胁。
2.注重防雷科普知识的宣传普及。邵阳市气象部门要注重做好全市中小学校宣传工作，要充分借助广播、网络、电视、报纸、微博、微信公众平台等各类途径将历年来所发生的重大雷击事故公布于众，切实引起社会大众以及中小学校的广泛关注，让大众及学校师生均可以认识到雷电的严重危害。此外，要继续深入同教育部门的协作，定期组织防雷技术服务人员深入校园开展雷电知识的宣传工作，特别是农村中小学要重点宣传。在宣传时，应结合实际雷灾案例，尽量采取通俗易懂的语言讲解雷灾成因及本地雷灾发生概况、特征及防雷技巧，且耐心给学生答疑解惑。再者，可利用发放防雷宣传彩页、开展雷电防护知识讲座、布设雷电防护知识咨询点等途径。在学校广泛宣传，不断提升中小学校师生的雷电防护安全意识，切实使大家能够有效掌握雷电科普知识，并可以灵活运用防雷举措，更好应对雷灾。
3.不断提升中小学校雷电防护水平。在雷电灾害日趋严重的情形下，气象部门应该注重做好全市中小学校防雷技术服务工作，提升服务质量。针对中小学校雷电防护工作，时刻保持科学认真负责态度对待，逐步提升综合防雷意识，及时排除雷击隐患，切实保护好广大学校师生生命财产安全。学校需要不断强化防雷减灾工作组织领导，构建科学合理防雷减灾机制，提升防雷减灾综合水平，切实做到防患于未然，降低雷电灾害危害，推动邵阳市中小学校健康、稳定发展。
4.着力开展防雷安全大检查活动。在雷暴季节来临前，气象部门需要联合教育局、住建局、安监局、消防等相关部门对邵阳市所有的中小学校认真全面开展一次雷电防护安全大检查活动。在活动中，着重对校园网等通讯设备、学校电力设施设备、师生集中区域、操场等重点区域开展检查。如在检查活动中发现防雷安全隐患，及时与学校沟通协调，并督促其及时加以整改完善，避免学校发生雷击事故。针对已经装设了防雷装置的学校，要注重定期检测及维护。气象部门应该组织学校在雷雨多发季前自觉向具备防雷检测资质相关机构申请对学校防雷装置安全检测，通过检测认证的防雷装置继续运用，针对检测不合格需要及时优化，确保全市中小学校防雷设施合格性、可靠性，降低雷击事故发生率，保护广大师生生命健康安全。
参考文献：
[1]张世谨，卢志红，陈朝海.都匀市中小学校的防雷设施分析与对应措施[J].贵州气象，2010，34（5）.
[2]徐建宁，罗伟， 秦贻兰.南宁市郊村镇中小学校防雷安全现状探讨[J].科技与企业，2015（8）.
作者简介：陈蓉（1984-），女，汉族，湖南邵阳人，函授本科，助理工程师，从事雷电灾害调查工作。