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改革开放以来,我们在增加教育经费投入和改进经费管理方面,虽取得了前所未有的巨大成就,但仍存在不少严重困难和矛盾,归纳起来主要有以下几方面:一是落实教育优先发展的战略地位与实际教育经费投入短缺的矛盾仍然十分尖锐,教育事业改革发展对投入的需求同经费实际供应的差距依然十分突出;二是已出台的筹措教育经费的法律规定和政策措施难以全面落实;三是在国家财税体制和收支格局发生重大变化的情况下没有及时采取调整措施,确保教育经费的重点投入;四是教育经费的使用效益有待进一步提高;五是教育经费的管理体制不顺,事权与财权相统一的原