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建设学习型党组织是十七届四中全会提出的重大战略任务。最近，海门市委宣传部围绕“建设学习型党组织”问题，组成专题调研组，深入基层，认真调研，摸清基层党组织工作现状，找出存在问题，提出应对措施，努力探索建设学习型党组织的有效机制，取得良好成效。
建设学习型党组织面临的现状
近年来，海门市委十分重视领导干部以及各级党员干部的学习，在学习规范化、经常化、制度化上方法创新，学以致用、用以促学，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。
带头深入学。只有领导干部保持先进性，我们的党才能保持先进性，才能走在时代的前列。市委中心组成员带头学习，创新中心组学习形式，通过每月赠送经典好书、每季度办好一份《学习季报》、每半年开展一次专题调研、每年听取4次专题报告等手段，使得中心组理论学习开展有声有色，有效破解了“学习不主动”、“学习难持续”、“学后缺思考”难题，学习质量得到明显提高，班子成员的水平和能力得到显著增强，中心组学习经验被中宣部《党建》等刊物推广。
联系实际学。全市党委(党组)坚持把学习研讨与贯彻党的重大方针、政策相结合。组织深入讨论十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议等中央领导的重要讲话精神以及科学发展观，每个中心组成员都能结合各自分管的工作积极发言，相互进行探讨；坚持学习研讨与工作调研相结合。各党委(党组)中心组成员带着思索、带着问题、带着民情日记下基层进行调研，在调研中发现问题，在调研中解决问题，努力在提高领导水平和决策水平上下功夫。形成调研成果后，及时深入交流，研讨发展良方，使调研成果切实转化为指导和推动工作的动力。近年来，全市各级领导干部推出了100多篇有价值的高质量调研成果，产生较大影响。
解放思想学。海门市连续多年系列开展以“山东大发展、我们怎么办”、“全面学习苏南，加快率先发展”、“全力推进科学发展、加快跻身全省十强”、“海门大发展、我该怎么办”为主题的解放思想大讨论活动，通过学习先进地区经验，开阔党员干部视野、提升思想境界，激发人心思上、干事创业的热情，全市累计有10万多人次的党员干部参与了活动，切实解决了“守(思想保守)、满(小成即满)、难(干事畏难)、窄(思路狭窄)、怕(怕担责任)、庸(碌碌无为)、浮(作风不扎实)”等突出问题，形成了学先进、思奋进、强推进的浓厚氛围。
多方联动学。近年来，为提高党员干部的理论素养和工作能力，全市多方联动，开展了形式多样的学习教育活动。市委宣传部、组织部每月举办一期“智汇讲堂”，邀请专家来海讲授高层动态；海门日报社、市电视台开设“理论与实践”、“理论之窗”专栏，刊播基层优秀经验；全市每年开展一次“领导干部上党课”活动，送党课到基层，每年累计送党课1000多课时；每年冬天组织全市农村党员进行“冬训”，在“七一”、“十一”等节日，全市还举办各种演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、座谈讲座等，提高全市广大党员干部的理论水平和整体素质。
建设学习型党组织面临的问题
思想认识上存在偏差，存在“因忙废学”的问题。近年来，随着海门成为苏中苏北全面小康第一达标市，全面跻身全省十强县(市)，全市党员干部压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。因此，在学习上一些党员干部有意无意的将学习与工作对立起来，以忙为理由漠视学习，甚至借故不参加学习，缺乏学习的紧迫感和使命感。
学习内容上较为单一，存在“学而不广”的问题。据我们抽查的100名党员干部调查问卷显示，有近30％的党员干部认为学习理论知识比较枯燥，应当追求业务知识的精深，这个结果一方面说明不少党员干部学习面狭窄，只注重业务知识的学习与深造，影响综合素质的提高；另一方面说明不少党员干部忽视理论学习，缺乏对理论的深入研究，以致于影响到工作开展的质量和效率。
制度落实上难以到位，存在“以会代学”的问题。部分单位对照中心组学习计划，简单学习，对上应付，活动开展无活力、无新意；部分单位在学习过程中存在“以会代学”、学习走过场的现象，难以做到“三集中”；部分单位把经济工作作为硬任务，将学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，遇到与业务工作有冲突，就将学习无限期延迟。
建设学习型党组织的对策建议
提高认识，树立终身学习理念。终身学习，已成为21世纪衡量一个社会文明程度的尺度和评价一个国家健康发展的标志。作为党员干部，只有与时俱进，做终身学习的典范，才能从不断的学习中充实知识，提高本领，创新工作，充分发挥模范带头作用。要根据建设学习型党组织要求，将终身学习的理念根植心中，善于在学习中工作，在工作中学习，走“把学习当工作和事业去追求”的路子。
周密计划，科学制定实施目标。认真规划，是有序创建学习型党组织的基础。要结合工作实际，在认真调研的基础上，科学制定建设学习型党组织近期和中长期建设计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同水平，制定自己的近期和长远的计划目标，使单位和每个党员干部的学习目标同向，要求同步。经过努力，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保党组织的生机和活力。
大力宣传，营造浓厚学习氛围。创建学习型党组织的根本在于使学习全员化，学习终身化。大力营造“人人学习，终身学习”的氛围，促使各党委(党组)把创建学习型党组织作为贯彻落实十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各单位工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型党组织的重要性、必要性和紧迫性，为创建学习型机关提供强大舆论支持。
紧扣重点，把握学习相关内容。学习内容是由新形势下建设学习型党组织所肩负的历史使命决定的。要有重点地加强以下内容的学习。一是学习中国特色社会主义理论体系，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质；二是学习科学文化知识，鼓励党员干部有组织地参加更广层次的学习教育，学习外语、电脑、金融、科技、管理等业务知识，提高工作水平和能力；三是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。
完善制度，形成良好学习机制。创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要建立奖励机制。及时挖掘创建过程中涌现出来的先进典型，进行表彰，以此激发党员干部的学习热情；二要完善考勤机制。对学习情况要进行考核，把学习绩效与晋升、年度评先等挂钩，保证学习顺利进行；三要建立监督机制。定期检查创建活动开展情况，检查自学笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。
(作者系中共海门市委常委、宣传部长)
责任编辑：夏玉兰
建设学习型党组织面临的现状
近年来，海门市委十分重视领导干部以及各级党员干部的学习，在学习规范化、经常化、制度化上方法创新，学以致用、用以促学，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。
带头深入学。只有领导干部保持先进性，我们的党才能保持先进性，才能走在时代的前列。市委中心组成员带头学习，创新中心组学习形式，通过每月赠送经典好书、每季度办好一份《学习季报》、每半年开展一次专题调研、每年听取4次专题报告等手段，使得中心组理论学习开展有声有色，有效破解了“学习不主动”、“学习难持续”、“学后缺思考”难题，学习质量得到明显提高，班子成员的水平和能力得到显著增强，中心组学习经验被中宣部《党建》等刊物推广。
联系实际学。全市党委(党组)坚持把学习研讨与贯彻党的重大方针、政策相结合。组织深入讨论十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议等中央领导的重要讲话精神以及科学发展观，每个中心组成员都能结合各自分管的工作积极发言，相互进行探讨；坚持学习研讨与工作调研相结合。各党委(党组)中心组成员带着思索、带着问题、带着民情日记下基层进行调研，在调研中发现问题，在调研中解决问题，努力在提高领导水平和决策水平上下功夫。形成调研成果后，及时深入交流，研讨发展良方，使调研成果切实转化为指导和推动工作的动力。近年来，全市各级领导干部推出了100多篇有价值的高质量调研成果，产生较大影响。
解放思想学。海门市连续多年系列开展以“山东大发展、我们怎么办”、“全面学习苏南，加快率先发展”、“全力推进科学发展、加快跻身全省十强”、“海门大发展、我该怎么办”为主题的解放思想大讨论活动，通过学习先进地区经验，开阔党员干部视野、提升思想境界，激发人心思上、干事创业的热情，全市累计有10万多人次的党员干部参与了活动，切实解决了“守(思想保守)、满(小成即满)、难(干事畏难)、窄(思路狭窄)、怕(怕担责任)、庸(碌碌无为)、浮(作风不扎实)”等突出问题，形成了学先进、思奋进、强推进的浓厚氛围。
多方联动学。近年来，为提高党员干部的理论素养和工作能力，全市多方联动，开展了形式多样的学习教育活动。市委宣传部、组织部每月举办一期“智汇讲堂”，邀请专家来海讲授高层动态；海门日报社、市电视台开设“理论与实践”、“理论之窗”专栏，刊播基层优秀经验；全市每年开展一次“领导干部上党课”活动，送党课到基层，每年累计送党课1000多课时；每年冬天组织全市农村党员进行“冬训”，在“七一”、“十一”等节日，全市还举办各种演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、座谈讲座等，提高全市广大党员干部的理论水平和整体素质。
建设学习型党组织面临的问题
思想认识上存在偏差，存在“因忙废学”的问题。近年来，随着海门成为苏中苏北全面小康第一达标市，全面跻身全省十强县(市)，全市党员干部压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。因此，在学习上一些党员干部有意无意的将学习与工作对立起来，以忙为理由漠视学习，甚至借故不参加学习，缺乏学习的紧迫感和使命感。
学习内容上较为单一，存在“学而不广”的问题。据我们抽查的100名党员干部调查问卷显示，有近30％的党员干部认为学习理论知识比较枯燥，应当追求业务知识的精深，这个结果一方面说明不少党员干部学习面狭窄，只注重业务知识的学习与深造，影响综合素质的提高；另一方面说明不少党员干部忽视理论学习，缺乏对理论的深入研究，以致于影响到工作开展的质量和效率。
制度落实上难以到位，存在“以会代学”的问题。部分单位对照中心组学习计划，简单学习，对上应付，活动开展无活力、无新意；部分单位在学习过程中存在“以会代学”、学习走过场的现象，难以做到“三集中”；部分单位把经济工作作为硬任务，将学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，遇到与业务工作有冲突，就将学习无限期延迟。
建设学习型党组织的对策建议
提高认识，树立终身学习理念。终身学习，已成为21世纪衡量一个社会文明程度的尺度和评价一个国家健康发展的标志。作为党员干部，只有与时俱进，做终身学习的典范，才能从不断的学习中充实知识，提高本领，创新工作，充分发挥模范带头作用。要根据建设学习型党组织要求，将终身学习的理念根植心中，善于在学习中工作，在工作中学习，走“把学习当工作和事业去追求”的路子。
周密计划，科学制定实施目标。认真规划，是有序创建学习型党组织的基础。要结合工作实际，在认真调研的基础上，科学制定建设学习型党组织近期和中长期建设计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同水平，制定自己的近期和长远的计划目标，使单位和每个党员干部的学习目标同向，要求同步。经过努力，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保党组织的生机和活力。
大力宣传，营造浓厚学习氛围。创建学习型党组织的根本在于使学习全员化，学习终身化。大力营造“人人学习，终身学习”的氛围，促使各党委(党组)把创建学习型党组织作为贯彻落实十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各单位工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型党组织的重要性、必要性和紧迫性，为创建学习型机关提供强大舆论支持。
紧扣重点，把握学习相关内容。学习内容是由新形势下建设学习型党组织所肩负的历史使命决定的。要有重点地加强以下内容的学习。一是学习中国特色社会主义理论体系，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质；二是学习科学文化知识，鼓励党员干部有组织地参加更广层次的学习教育，学习外语、电脑、金融、科技、管理等业务知识，提高工作水平和能力；三是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。
完善制度，形成良好学习机制。创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要建立奖励机制。及时挖掘创建过程中涌现出来的先进典型，进行表彰，以此激发党员干部的学习热情；二要完善考勤机制。对学习情况要进行考核，把学习绩效与晋升、年度评先等挂钩，保证学习顺利进行；三要建立监督机制。定期检查创建活动开展情况，检查自学笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。
(作者系中共海门市委常委、宣传部长)
责任编辑：夏玉兰