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内部控制制度是为实现企业内部控制目的而制定的一系列规章制度,是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业治理的重要手段。有关企业经营失败、会计信息失真、违法经营的发生在很大程度上都可以归结为企业内部控制制度的缺失或失效。为此,本文从制度建设和制度实施两个层面系统地分析了内部控制在实施过程中存在的问题,并提出了若干对策和建议。