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摘要：目前，随着建筑行业的迅速发展，对建筑工程造价的预结算审核工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程预结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可缺少的重要组成部分。本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。
关键词：施工工程 ；预算结算 ； 管理
Abstract: at present, with the rapid development of the construction industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important and indispensable component. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.
Keywords: construction projects; The budget and settlement; management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1、前言
预结算审核能够实现对工程造价的全面管理，对工程造价预结算进行全面和系统的审核工作，能够及时发现和纠正预结算中存在的问题，从而真正实现对工程造价的有效控制。只有充分发挥预结算的控制作用，不断提高工程预结算管理水平，才能保证建设项目的上缴利润和管理费用实行双控制。
2、概预、结算编制的原则
2.1深入现场做好调查研究工作
必须深入现场,深入基层,切实做好调查研究,掌握第一手资料;要了解新工艺、新材料、新技术的发展和应用,对非标准设备、新材料、新构件、新设备的加工订货及价格要调查落实;认真收集和合理选用基础资料,按工程所在地区的规定和标准计算。
2.2认真负责,节约投资
认真贯彻党的基本建设方针、政策,履行节约,实事求是,既要为国家节约投资,又要反映工程的真实情况,概、预算要为建设负责。
2.3理论结合实际,合理编制概算
在编制概算过程中,要密切结合工程性质和特点以及工程的施工条件、地区规定,贯彻设计与施工相结合,理论与实际相结合的指导思想,合理计算和编制工程概算。
2.4对主体工程项目,认真核算控制投资
在编制概算过程中,对影响工程造价大的主体工程项目要重点核实,以便更好地反应概算造价,控制整个建设项目的投资。
3、工程预算的实际应用
3.1编制前的准备工作
（1）根据设计要求拟出编制概算提纲。根据设计说明、总平面图和全部工程项目一览表等资料,对工程项目的内容、性质、建设单位的要求、投资来源、建设周期作全面的了解,在此基础上拟出编制预算的提纲,明确编制的工作内容、步骤及审查办法。
（2）采用专业定额。明确采用专业定额(或指标)及专业的划分。
（3）征求技术人员意见。深入基层,广泛听取设计人员和施工技术人员的意见(包括施工方案,技术措施),吸取合理的部分。
（4）拟定其它工程项目。向建设单位了解其它工程和费用的实际情况,拟定其它工程和费用的项目。
（5）保证预算质量。对特殊的非标准设备和材料,要到有关单位询价,以保证预算的编制质量。
3.2编制的依据
（1）采用定额及其标准。按工程规模的大小,采取不同形式和方法编制概、预算。如较大的、复杂的工程项目,就要求专业编制人员分头分项,采用有关标准和定额进行编制,然后由专人认真整理汇总编制概、预算。
（2）依据设计文件。设计资料:包括设计图纸(含标准图)、设计说明书、水文地质勘探资料等。
（3）交底会议及其它资料。另外,可根据设计单位的交底会议,建设单位提供的其它有关资料,来编制概算、结算。
3.3概、预算工程量计算的依据
（1）不论是概算,还是预算,计算工程量的主要依据是初步设计图纸或施工设计图纸,要使工程投资准确合理,最好用签署的施工图编制概、预算。
（2）设计图纸未标示的其它工程的工程量计算依据。其次,有些工程量是设计图纸未标示的或未标示清楚的工程,例如,地基处理,截水围堰,地下交叉障碍物的移位或改线等等。这些工程量的计算依据,按建设单位、设计单位、施工主管单位三方讨论拟定的方案进行计算。一般来说,中、小型工程由施工企业上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案或施工技术措施作为依据就行。
（3）施工中发现的新工程、临时处理的工程等也是计算工程量的依据。凡设计图纸中没给出,组织设计中也未提到,而现场实际上存在着或在施工进程中肯定要发生的,施工企业编制预算时一定要建设单位或设计人员认可,并签订工程洽商凭证,方能将计算工程量编入预算。如此项工程量发生在审批预算以后,将在工程竣工结算时调增项目工程量,并结算工程款。
3.4竣工结算
竣工结算主要是在预算的基础上调整以下几个因素:
（1）预算項目的增减。由于种种原因,竣工项目可能有新的项目需要增列,而有的在原预算项目中并未发生,结算时则应予增加或削减。
（2）调整工程量。由于设计深度不够,施工环境和条件不好施工过程中往往发生与原预算工程量不符,有增有减。竣工时主体工程量应与竣工图相符。工程量应以实际发生的统计工程量为准。
（3）调整材差系数。原预算的调整系数是编制预算那个季度的调价系数,经数个月的施工期后调价系数肯定有变化,应按当地区建委建筑安装市政定额管理部门公布本季度的调价系数进行调整。
4、完整准确的编制预结算的方法与途径
（1）深入工程现场,完整、准确掌握工程资料。
工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系,而要如实获得这些资料必须深入工程现场。目前,甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议,很多方面就是因为没有深入工程现场,收集不到准确情况,而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入工程现场,既可获得真实的现场资料,又能协助现场管理人员做好签证工作,提高结算的准确性,减少甲、乙双方工程预结算管理探讨的争议。同时,深入工程现场,容易把施工图纸与实际建筑物相联系,对避免多算漏算,提高预结算能力等都有一定的作用。
（2）熟练掌握政策法规。
工程预结算不仅仅是计算工程量和套价工作,要熟悉掌握《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程量清单计价规范》、定额解释等一系列与建筑有关的法律法规,结合招标文件、施工合同等工程文件编制工程预结算。
（3）熟练掌握工程量计算方法和步骤。
工程量的计算是施工图预结算编制工作的主要环节,是整个预结算编制过程中最繁杂的一个环节,需要时间最多,出错可能性也最多,而工程量又是整个预结算的主要数据,是保证预结算准确性、完整性的基础数据。因此,一定要熟练掌握工程量计算方法和步骤,保证工程量计算的准确性、完整性。
①准确掌握工程资料,首先,要求预算员必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的签证、变更资料。其次,还要求预算员必须懂得施工工艺、工序和操作规程,这样有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。
②熟练掌握计算规则和计算技巧。所谓技巧就是基本方法的灵巧运用,根据某些数据一次算出多次使用的原则,可以将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算。例如:计算沟槽工程量,可以用Excel制成表格,计算时只需要输入长、宽、深、放坡系数就可以直接得出结果。
③合理安排计算顺序,避免重复计算,节省编制时间。例如:先计算门窗洞口面积和混凝土分部工程量,再计算墙体工程量;先计算各部位的混凝土体积工程量时,同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积;先计算建筑物的周长,作为计算外墙脚手架、外墙装饰、散水工
程量的依据。一般的工程量计算顺序是:基础工程→混凝土工程→门窗工程→墙体工程→楼地面工程→屋面工程→装饰工程→其他工程。
④准确计算工程量,要正确使用计算公式,细心计算,保证计算结果的准确性。
（4）熟练掌握工程造价软件,提高工作效率。随着我国经济飞速发展,建筑领域的高层建筑、超高层建筑、大型基础设施越来越多,在这种情况下,手工计算工程量和套价,已经不能满足预结算工作的要求。近年来许多工程造价软件日趋完善,利用工程造价软件进行工程量计算和套价,可以大大降低计算工作量,提高计算的准确性和工作效率。
5、结束语
总之，工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作,一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算,将直接体现企业的经济效益。工程预结算的准确性,对合理确定工程造价、控制工程成本、提高企业经济效益起着重要的作用。要做好预结算工作，我们必须认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程预结算准确性的方法,以保证企业经济效益的实现。
参考文献
[1]郭凤杰.浅谈工程预算管理中存在的问题及原因分析[J].山西科技,2010(04).
［2］王宝泉．工程造价的预结算审核［J］．科技咨询导报，2007（17）.［3］刘艳秋．浅谈工程预结算的审核［J］．承钢技术，2006（4）.
关键词：施工工程 ；预算结算 ； 管理
Abstract: at present, with the rapid development of the construction industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important and indispensable component. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.
Keywords: construction projects; The budget and settlement; management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1、前言
预结算审核能够实现对工程造价的全面管理，对工程造价预结算进行全面和系统的审核工作，能够及时发现和纠正预结算中存在的问题，从而真正实现对工程造价的有效控制。只有充分发挥预结算的控制作用，不断提高工程预结算管理水平，才能保证建设项目的上缴利润和管理费用实行双控制。
2、概预、结算编制的原则
2.1深入现场做好调查研究工作
必须深入现场,深入基层,切实做好调查研究,掌握第一手资料;要了解新工艺、新材料、新技术的发展和应用,对非标准设备、新材料、新构件、新设备的加工订货及价格要调查落实;认真收集和合理选用基础资料,按工程所在地区的规定和标准计算。
2.2认真负责,节约投资
认真贯彻党的基本建设方针、政策,履行节约,实事求是,既要为国家节约投资,又要反映工程的真实情况,概、预算要为建设负责。
2.3理论结合实际,合理编制概算
在编制概算过程中,要密切结合工程性质和特点以及工程的施工条件、地区规定,贯彻设计与施工相结合,理论与实际相结合的指导思想,合理计算和编制工程概算。
2.4对主体工程项目,认真核算控制投资
在编制概算过程中,对影响工程造价大的主体工程项目要重点核实,以便更好地反应概算造价,控制整个建设项目的投资。
3、工程预算的实际应用
3.1编制前的准备工作
（1）根据设计要求拟出编制概算提纲。根据设计说明、总平面图和全部工程项目一览表等资料,对工程项目的内容、性质、建设单位的要求、投资来源、建设周期作全面的了解,在此基础上拟出编制预算的提纲,明确编制的工作内容、步骤及审查办法。
（2）采用专业定额。明确采用专业定额(或指标)及专业的划分。
（3）征求技术人员意见。深入基层,广泛听取设计人员和施工技术人员的意见(包括施工方案,技术措施),吸取合理的部分。
（4）拟定其它工程项目。向建设单位了解其它工程和费用的实际情况,拟定其它工程和费用的项目。
（5）保证预算质量。对特殊的非标准设备和材料,要到有关单位询价,以保证预算的编制质量。
3.2编制的依据
（1）采用定额及其标准。按工程规模的大小,采取不同形式和方法编制概、预算。如较大的、复杂的工程项目,就要求专业编制人员分头分项,采用有关标准和定额进行编制,然后由专人认真整理汇总编制概、预算。
（2）依据设计文件。设计资料:包括设计图纸(含标准图)、设计说明书、水文地质勘探资料等。
（3）交底会议及其它资料。另外,可根据设计单位的交底会议,建设单位提供的其它有关资料,来编制概算、结算。
3.3概、预算工程量计算的依据
（1）不论是概算,还是预算,计算工程量的主要依据是初步设计图纸或施工设计图纸,要使工程投资准确合理,最好用签署的施工图编制概、预算。
（2）设计图纸未标示的其它工程的工程量计算依据。其次,有些工程量是设计图纸未标示的或未标示清楚的工程,例如,地基处理,截水围堰,地下交叉障碍物的移位或改线等等。这些工程量的计算依据,按建设单位、设计单位、施工主管单位三方讨论拟定的方案进行计算。一般来说,中、小型工程由施工企业上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案或施工技术措施作为依据就行。
（3）施工中发现的新工程、临时处理的工程等也是计算工程量的依据。凡设计图纸中没给出,组织设计中也未提到,而现场实际上存在着或在施工进程中肯定要发生的,施工企业编制预算时一定要建设单位或设计人员认可,并签订工程洽商凭证,方能将计算工程量编入预算。如此项工程量发生在审批预算以后,将在工程竣工结算时调增项目工程量,并结算工程款。
3.4竣工结算
竣工结算主要是在预算的基础上调整以下几个因素:
（1）预算項目的增减。由于种种原因,竣工项目可能有新的项目需要增列,而有的在原预算项目中并未发生,结算时则应予增加或削减。
（2）调整工程量。由于设计深度不够,施工环境和条件不好施工过程中往往发生与原预算工程量不符,有增有减。竣工时主体工程量应与竣工图相符。工程量应以实际发生的统计工程量为准。
（3）调整材差系数。原预算的调整系数是编制预算那个季度的调价系数,经数个月的施工期后调价系数肯定有变化,应按当地区建委建筑安装市政定额管理部门公布本季度的调价系数进行调整。
4、完整准确的编制预结算的方法与途径
（1）深入工程现场,完整、准确掌握工程资料。
工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系,而要如实获得这些资料必须深入工程现场。目前,甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议,很多方面就是因为没有深入工程现场,收集不到准确情况,而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入工程现场,既可获得真实的现场资料,又能协助现场管理人员做好签证工作,提高结算的准确性,减少甲、乙双方工程预结算管理探讨的争议。同时,深入工程现场,容易把施工图纸与实际建筑物相联系,对避免多算漏算,提高预结算能力等都有一定的作用。
（2）熟练掌握政策法规。
工程预结算不仅仅是计算工程量和套价工作,要熟悉掌握《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程量清单计价规范》、定额解释等一系列与建筑有关的法律法规,结合招标文件、施工合同等工程文件编制工程预结算。
（3）熟练掌握工程量计算方法和步骤。
工程量的计算是施工图预结算编制工作的主要环节,是整个预结算编制过程中最繁杂的一个环节,需要时间最多,出错可能性也最多,而工程量又是整个预结算的主要数据,是保证预结算准确性、完整性的基础数据。因此,一定要熟练掌握工程量计算方法和步骤,保证工程量计算的准确性、完整性。
①准确掌握工程资料,首先,要求预算员必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的签证、变更资料。其次,还要求预算员必须懂得施工工艺、工序和操作规程,这样有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。
②熟练掌握计算规则和计算技巧。所谓技巧就是基本方法的灵巧运用,根据某些数据一次算出多次使用的原则,可以将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算。例如:计算沟槽工程量,可以用Excel制成表格,计算时只需要输入长、宽、深、放坡系数就可以直接得出结果。
③合理安排计算顺序,避免重复计算,节省编制时间。例如:先计算门窗洞口面积和混凝土分部工程量,再计算墙体工程量;先计算各部位的混凝土体积工程量时,同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积;先计算建筑物的周长,作为计算外墙脚手架、外墙装饰、散水工
程量的依据。一般的工程量计算顺序是:基础工程→混凝土工程→门窗工程→墙体工程→楼地面工程→屋面工程→装饰工程→其他工程。
④准确计算工程量,要正确使用计算公式,细心计算,保证计算结果的准确性。
（4）熟练掌握工程造价软件,提高工作效率。随着我国经济飞速发展,建筑领域的高层建筑、超高层建筑、大型基础设施越来越多,在这种情况下,手工计算工程量和套价,已经不能满足预结算工作的要求。近年来许多工程造价软件日趋完善,利用工程造价软件进行工程量计算和套价,可以大大降低计算工作量,提高计算的准确性和工作效率。
5、结束语
总之，工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作,一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算,将直接体现企业的经济效益。工程预结算的准确性,对合理确定工程造价、控制工程成本、提高企业经济效益起着重要的作用。要做好预结算工作，我们必须认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程预结算准确性的方法,以保证企业经济效益的实现。
参考文献
[1]郭凤杰.浅谈工程预算管理中存在的问题及原因分析[J].山西科技,2010(04).
［2］王宝泉．工程造价的预结算审核［J］．科技咨询导报，2007（17）.［3］刘艳秋．浅谈工程预结算的审核［J］．承钢技术，2006（4）.