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由于宪法未界定、法律不完善和司法体系缺位，中国政府间关系陷入区域大战、部门矛盾、层级束缚之中。政府间伙伴关系治理目的在于平衡多元政府间利益，做法是：宪法层面界定中央与地方、地方与地方之间关系，制定协调多元政府间关系的法律；中央倡导多方合作和搭建平等对话平台，鼓励地方政府和中央部委跨层级交流；提升政府问政策网络沟通能力，实现信息全面覆盖和快捷有效。通过以上路径，伙伴关系治理可推动区域一体化、部门协同、公私部门合作和国家整体协调发展。