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摘 要：我国作为农业大国，农业法律制度的创建在国家整体法律制度创建中占据着举足轻重的地位。强化农业法律制度创建，严格依法治农，对依法行政工作的开展有促进作用，也是国家进行依法治国的重要构成部分。农业行业中敢于执法是依法治农的最重要一环，同时也可以说是最薄弱的一环。我国早已加入世界贸易组织，其规则就是要求每一成员国都必须依法治国、依法办事。但就当前我国农业的发展情况而言，不管是理论还是实践都还没有完全将“依法治农”贯穿始终，不能完全适应未来的形势发展。笔者认为，要贯彻落实农业执法，就必须要有完善的执法体系，这样不管是依法治农的发展还是农村经济的发展都有促进作用，也具备实际意义。
关键词：农业执法；体系建设；对策建议
1 创新农业行政执法制度，奠定农业执法基础
1.1 完善农业执法系统，整顿资源构成合力 随着法制政府的不断建设，依法治农和农业技术的广泛应用俨然成为了农业行业的主要工作。根据农业结构的差异以及市场发展情况的差异，农业部分创建了有针对性的执法机构，如种子管理站、农药管理站、植物检疫站等。这种“一对一”的执法形式存在的缺点是资源相对分散、执法成本高、执法能力不强等，现已经不能满足农业发展需求。因此，必须要创建农业行政执法制度，进行综合、全面执法。实施农业行政处罚职能、执法人员、执法力量、执法文书的一体化管理，确保农业行政执法工作顺利高效进行。
1.2 健全行政审批规制，全面综合服务三农 强化并落实行政服务中心的创建，制定完善的服务模式：窗口受理—统筹协调—高效运作—限时办结。充分借助现代化的网络技术，创建网上审批系统及电子监察系统，第一时间洞悉并整改不规范的审批操作。统筹开展信息及政务的公开工作，强化行政审批程序及相关事项的透明度。具体的相关内容也应该在网上进行公布，便于查询和利用，切实保证公众对行政审批相关内容的知情权、表达权、监督权。
1.3 强化检测制度创建，确保科学执法技术 农业执法属于行业执法，它是一种以农业技术为保障的执法。因此我们并必须要建立相应的检测中心完善质量安全检测工作机制。不断落实检验检测中心的创建及认证工作，全面推进乡镇检测中心的科学化创建和发展。全面构建“市县有检验检测中心、乡镇有检验检测站、农村有检验检测员、农户之间有联保”的质量检测系统。采取多种检测方式相结合的检测模式，如日常抽样检测、依例进行检测、监管部门检测、企业自身检测等，确保农业执法技术的科学性。
1.4 健全执法工作制度，遵循制度进行执法 创建运转协调制度：农业部门应该积极主动跟有关部门交流，实现信息的共享。以便第一时间将行政许可相关信息公布出来，给相关执法机构提供信息进行查询。创建案卷评查制度：以一年为周期进行一次行政执法案卷评查，严格依照规定和标准评价和查阅案卷，一旦纠察出问题就要及时责令整改。创建监督检查制度：一是，法律给予了每个农业部门应有的执法权力，各个农业部门应该将这些执法权力移交给综合执法机构，让他们进行统一的农业执法；二是，明确相关人员的执法责任和权限，完善执法公示、责任追查等相关制度，强化对农业执法全过程的监督工作。
2 强化执法队伍创建，确保农业执法效率
2.1 落实执法人员管理，提升团队服务意识 第一，严格把关执法人员“入口”。第二，强化并落实农业执法人员的培训。第三，鼓励交流学习。借助研讨会、座谈会、案例分析总结会等方式，给执法人员提供足够的交流和学习平台，完善执法人员的专业知识。
2.2 完善执法管理制度，约束执法人员行为 严格遵循执法管理制度，提升执法水准。不断完善农业行政执法管理的相关制度，执法人员管理的相关制度，重大案件审核、查询、立案以及备案相关制度、执法公开制度、执法过错责任追究制度等。
3 完善执法保障系统，塑造农业执法形象
3.1 不断加强组织领导，创建良好执法环境 全面落实农业综合执法监督管理相关制度的创建，这样才能贯彻实施政府管理职能，促进农行发展经济管理模式的改革和转变，真正做到依法治农。
3.2 增加农业执法投入，确保执法工作高效 依法治农的重要工作之一就是对农业投入品的监督和管理工作以及农产品的质量安全工作，因此，国家应该增加农业执法的资金投入力度，确保执法工作高效开展。由农业部门对资金实行“垂直管理模式”，将资金合理分配给各个层次的农业综合执法部门，真正做到专款专用。在支配项目资金的时候，也应该同等对待执法工作跟推广工作。各个农业部门也要努力争取把农业执法的相关资金纳入当地的财政预算范畴，确保有良好的执法条件，提升执法水平。
4 结语
就当前全球农业发展的情况来看，凡是农业发展较好的国家都有完善的农业执法制度以及成功的农业执法经验做基础，不仅仅推动了农业的发展步伐，同时也是对整个国民经济稳定长远发展的切实保障。我国虽说已经初步创建了依法治农的法律框架，但具体的执法制度方面还存在不足，这对依法治农工作的全面开展有很大的阻碍。因此，我国必须要不断完善农业行政执法相关制度，促进农业的全面发展，也促进国民经济的不断发展。
参考文献
[1] 刘梦琦.农业行政执法中存在的问题及对策研究[J].山东省农业管理干部学院学报.2013（01）：79.
关键词：农业执法；体系建设；对策建议
1 创新农业行政执法制度，奠定农业执法基础
1.1 完善农业执法系统，整顿资源构成合力 随着法制政府的不断建设，依法治农和农业技术的广泛应用俨然成为了农业行业的主要工作。根据农业结构的差异以及市场发展情况的差异，农业部分创建了有针对性的执法机构，如种子管理站、农药管理站、植物检疫站等。这种“一对一”的执法形式存在的缺点是资源相对分散、执法成本高、执法能力不强等，现已经不能满足农业发展需求。因此，必须要创建农业行政执法制度，进行综合、全面执法。实施农业行政处罚职能、执法人员、执法力量、执法文书的一体化管理，确保农业行政执法工作顺利高效进行。
1.2 健全行政审批规制，全面综合服务三农 强化并落实行政服务中心的创建，制定完善的服务模式：窗口受理—统筹协调—高效运作—限时办结。充分借助现代化的网络技术，创建网上审批系统及电子监察系统，第一时间洞悉并整改不规范的审批操作。统筹开展信息及政务的公开工作，强化行政审批程序及相关事项的透明度。具体的相关内容也应该在网上进行公布，便于查询和利用，切实保证公众对行政审批相关内容的知情权、表达权、监督权。
1.3 强化检测制度创建，确保科学执法技术 农业执法属于行业执法，它是一种以农业技术为保障的执法。因此我们并必须要建立相应的检测中心完善质量安全检测工作机制。不断落实检验检测中心的创建及认证工作，全面推进乡镇检测中心的科学化创建和发展。全面构建“市县有检验检测中心、乡镇有检验检测站、农村有检验检测员、农户之间有联保”的质量检测系统。采取多种检测方式相结合的检测模式，如日常抽样检测、依例进行检测、监管部门检测、企业自身检测等，确保农业执法技术的科学性。
1.4 健全执法工作制度，遵循制度进行执法 创建运转协调制度：农业部门应该积极主动跟有关部门交流，实现信息的共享。以便第一时间将行政许可相关信息公布出来，给相关执法机构提供信息进行查询。创建案卷评查制度：以一年为周期进行一次行政执法案卷评查，严格依照规定和标准评价和查阅案卷，一旦纠察出问题就要及时责令整改。创建监督检查制度：一是，法律给予了每个农业部门应有的执法权力，各个农业部门应该将这些执法权力移交给综合执法机构，让他们进行统一的农业执法；二是，明确相关人员的执法责任和权限，完善执法公示、责任追查等相关制度，强化对农业执法全过程的监督工作。
2 强化执法队伍创建，确保农业执法效率
2.1 落实执法人员管理，提升团队服务意识 第一，严格把关执法人员“入口”。第二，强化并落实农业执法人员的培训。第三，鼓励交流学习。借助研讨会、座谈会、案例分析总结会等方式，给执法人员提供足够的交流和学习平台，完善执法人员的专业知识。
2.2 完善执法管理制度，约束执法人员行为 严格遵循执法管理制度，提升执法水准。不断完善农业行政执法管理的相关制度，执法人员管理的相关制度，重大案件审核、查询、立案以及备案相关制度、执法公开制度、执法过错责任追究制度等。
3 完善执法保障系统，塑造农业执法形象
3.1 不断加强组织领导，创建良好执法环境 全面落实农业综合执法监督管理相关制度的创建，这样才能贯彻实施政府管理职能，促进农行发展经济管理模式的改革和转变，真正做到依法治农。
3.2 增加农业执法投入，确保执法工作高效 依法治农的重要工作之一就是对农业投入品的监督和管理工作以及农产品的质量安全工作，因此，国家应该增加农业执法的资金投入力度，确保执法工作高效开展。由农业部门对资金实行“垂直管理模式”，将资金合理分配给各个层次的农业综合执法部门，真正做到专款专用。在支配项目资金的时候，也应该同等对待执法工作跟推广工作。各个农业部门也要努力争取把农业执法的相关资金纳入当地的财政预算范畴，确保有良好的执法条件，提升执法水平。
4 结语
就当前全球农业发展的情况来看，凡是农业发展较好的国家都有完善的农业执法制度以及成功的农业执法经验做基础，不仅仅推动了农业的发展步伐，同时也是对整个国民经济稳定长远发展的切实保障。我国虽说已经初步创建了依法治农的法律框架，但具体的执法制度方面还存在不足，这对依法治农工作的全面开展有很大的阻碍。因此，我国必须要不断完善农业行政执法相关制度，促进农业的全面发展，也促进国民经济的不断发展。
参考文献
[1] 刘梦琦.农业行政执法中存在的问题及对策研究[J].山东省农业管理干部学院学报.2013（01）：79.