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湖南，作为一个中部省份，在金融危机的冲击下经济发展不仅没有减速，反而实现了“弯道超车”，工业作用功不可没。2009年，工业对湖南GDP的贡献率达到50.3%。考察近年来湖南工业发展的基本态势，工业结构升级的特点，升级动力具有重要的意义。
一、湖南工业结构的基本现状
就湖南来看，当前工业内部还处于向高加工度化和深化阶段发展的初级阶段，原材料工业在工业中的比重还处于上升阶段。2003-2007年， 湖南重化工业比重基本维持在63%左右，有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业6.42%、6.76%上升到10.22%、9.85%，而电力、蒸汽、热水的生产和供应业由6.17%上升为7.19%；普通机械制造业、电子及通信设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业占工业总产值的比重由20.15%下降为17.47%；化学原料及化学制品制造业由8. 37%到7.680% ，石油加工炼焦及核燃料加工由6.8%下降为5%；但有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业近两年增幅开始减小2003-2007年环比增幅分别为3.48%，0.08%，-0.68%，0.22%；0.91%，0.56%，2.1%，0.23%，石油加工炼焦及核燃料加工-1.72%，1.05%，4.95%，-0.61%，普通机械制造业、电子及通信设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业占工业总产值的比重环比增长分别为-1.36%，-1.90%，0.09%，0.47%，这说明湖南工业内部正在向结构高度化和深化方向发展，且有加速的趋势，但还处于初级阶段。
二、湖南工业结构升级的特点
从要素、比重、所有制等不同角度考察，湖南工业结构升级具有不同的特征。
1.从增速来看，高加工行业增速快，劳动密集型行业增长较慢
总体来看，近年来湖南高技术行业增长较快，工程机械、轨道交通等搞加工行业推动了经济的快速发展。从38个工业行业来看，2004-2007年，全部38个行业中，废弃资源废旧材料回收加工增长了2075%，而通信设备、计算机及其它电子设备制造业则仅增长了18%，增长小于100%的行业有9个，增长在100%-200%的行业有20个，增长在200%-1000%之间的行业为8个，增长在1000%以上的行业仅1个。但同比来看，服装加工、塑料制品、皮革毛皮制品、电子通讯及交通运输设备制造业等高加工程度行业的发展明显快于类如纺织、普通机械等行业。同时，湖南的高新技术产业也有了一定的规模，2007年，专用设备制造业增速已经由12位上升到第三位，交通运输上升了14位，通信设备、计算机及其他电子设备制造业上升了3位，而传统的劳动密集型产业增速则相对变慢，行业增长格局呈现出比较明显的升级变化特征。
2.从比重来看，资本密集型产业居于主导，技术密集型产业比重不断上升
从劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业的发展来看，湖南劳动密集资源型产业的比重下降，资本密集资源型产业比重上升。从2004年至今，化学原料及化学制品制造业，电力、热力的生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，烟草制品业在工业增加值中稳居前5名，其中烟草制品业一直占据着最大的比重，但近年来比重开始出现下降，而有色金属冶炼及压延加工业的比重一直在上升，总体来看，这五大行业的增加值的比重占据了全部工业增加值的40%以上，说明资本密集型产业已经是湖南生产要素中占据了最大的比重。进一步分析发现，随着湖南工业结构的调整升级，五大资本密集型产业的比重逐年下降，而技术密集型产业的比重开始攀升，机械、电子制造业的比重一直处于上升状态，而轻纺工业的比例则不断的下降，资源加工工业的比例也呈现出一定的上升，存在进一步深加工的发展趋势。
3.从所有制结构来看，国有经济的比重趋于减小，非国有经济对工业升级的影响增大
改革开放以来，湖南非公有制经济也经历了从无到有，从小到大的历程，在国民经济中的比重不断上升，对工业结构升级的影响日趋增大。无论是在全部经济领域还是在工业领域，非国有经济成为工业增长的主要力量，2008年，全省非公有制经济的增加值占到了全部增加值的56%。从工业领域来看，公有制经济的比重不断下降，2005年，国有及国有控股企业的产值和增加值双双降到50%以下，近年来仍然持续了下降这一势头，2007年的产值已经降到40%以下，非国有企业在经济中的重要性得到增强。
4.从进出口来看，工业制成品进出口比重上升，高新技术产品进出口增速较快
改革开放以来，湖南的国际贸易规模不断扩大，进出口总额从1980年的3.3亿美元增长到2008年的125.7亿美元，增长了3809.09%其中进口增长了4160%，出口增长了2712.90%。在贸易规模扩大的同时，湖南进出口在全球进出口地比例不断上升。1980年，进出口总额仅占全球的0.09‰，但到2007年则达到0.34‰，增长了377.78%，其中进口增长了2200%，出口增长了331.25%。可见，无论是从绝对规模还是相对比例来看，湖南的国际贸易规模都在不断扩大。
在贸易规模不断增大的同时，湖南的贸易结构也有较大变化。按照联合国《国际贸易标准分类》，出口商品可以分为初级产品和工业制成品两类，总体来看，湖南的初级产品的比重整体上是下降的（不考虑2009年的话），而工业制成品的比重在逐步的攀升，这说明湖南工业化发展程度不断提高，出口商品结构不断优化。进一步细分来看，在工业制成品中，高新技术产品、机电产品出口的数额不断加快，1978年，湖南的机电产品出口仅占出口总额的0.58%，出口额为73.92万美元，但近几年来，机电产品出口的增速基本都在30%以上（2005年为24.06%），2007年更是达到惊人的72.69%，2008年出口规模达到253557万美元，占到出口产品的32.14%，与广东基本持平（2007为31.59%，2008为32.41%），高于湖北（13.6%）；高新技术产品的出口也曾高速增长态势，2005、2006年增速分别达到55.6%、55.94，虽然近两年有所下降，但也保持了近30%的增速，2008年其在出口总额的比重也增加到了3.54%，远低于广东（2007年为16.62%，2008年为16.98%），也低于湖北（6.04%）。
三、湖南工业结构升级的动力体系
近年来，湖南着力迎接产业转移，大力推动央企对接，政府部门出台了大量的政策推动工业结构升级。除政府的宏观作用外，湖南工业结构升级的动力，可以从技术进步、产业集群化发展、大中小企业贡献、外商投资的贡献等方面来考察。
1.参与产业分工与技术创新有力的推动了工业结构升级
第三次信息革命推动着新一轮国际分工的产生，产品内分工成为当代国际分工的主要形式，依托集群优势的价值链分工越来越明显，这种分工模式使得新兴产业和传统产业向垂直分工与水平分工双向推进，并且发展中国家的优势产业链也可以延伸到发达国家，而发达国家也将部分研发中心向发展中国家拓展，从而使得发展中国家在更深层次上与发达国家共享产业价值链，推动工业行业升级。
湖南依托科研人才丰富，经济不断扩张的优势，积极参与产业链的分工，推动技术创新活动，取得了积极的成效。2009年，湖南共开发新产品157个，申请专利395项，制定国家标准29项，累计新增销售收入、利税、出口创汇分别达到101.96亿元、19.45亿元、6102万美元。全省新组建了产业技术创新战略联盟36个，这些新产品、新技术的应用与开发，使得工业朝着高端化的方向不断迈进，带动了工业结构优化升级。
2.产业集聚发展有效推动工业结构优化升级
产业集聚发展，不仅能推动集群式创新，而且能通过集群内部的技术标准化等来推动工业结构的优化升级。当前，基于总部经济的外部市场内部化趋势进一步加强。在这种新型产业分工过程中，总部区域主要是公司总部、研发和设计中心、营运中心等的集聚，而制造基地则是由于贴近市场，具备较强的区位优势而形成一个制造、销售中心，但是这种制造中心不是简单的加工制造，大多是根据目标市场的特点进行局部创新的制造，这样使得难于开拓的市场由于制造基地的设立而随之打开，推动工业结构优化升级。湖南依托四千工程、万千百工程，大力发展园区经济，机械、有色、石化、食品等千亿产业，轻工、冶金、建材、纺织等潜在千亿产业的精深加工水平大幅提升，产品附加值不断提升，有效的拉动了相关行业的优化升级。
3.中小企业对工业升级的贡献不断增大
从总体来看，湖南省大型企业数量不稳定，整体实力有所下降， 2003年，湖南大型企业有56个，到2004年减少到49个，随后一年又有所增长，直到2007年，湖南省大型企业55个，工业产值比重也从2003的34.17%下降到2007年的30.47%，平均每年下降9.25%；中型企业扭转了上个阶段数量减少的基本形势，但是，中型企业的年产值却依然在下降，由2003年的27.59%降至22.23%，年均下降1.34%；小型企业依然沿袭上个阶段的发展势头，由5432个企业数量增加到9480个，产值比重也从38.24%增至47.30%，接近湖南工业产值的一半。这组数据表明进入新世纪以来，湖南工业的企业规模向小型化转变，小型企业的地位不断上升，相反，大、中型企业发展势头后劲不足，中小企业成为影响工业升级的重要力量。
4.对外投资、外商直接投资成为拉动工业结构升级的重要力量
在开放经济条件下，对外贸易和投资，外商直接投资对工业结构升级具有重要的影响。一方面，对外贸易和投资、外商直接投资通过技术、知识等的溢出效应拉动内部工业结构升级，另一方面，在开放的体系下，它们还对落后的产能具有倒逼作用，为工业结构升级提供了外在的压力。随着湖南走出去步伐的加快，对外直接投资的绝对数量不断增多，特别是金融危机爆发以来，对外直接投资的步伐明显加快，2008年湖南企业实际对外直接投资额达4.7亿美元，在全国的排名升至第三位。2009年上半年投资额达到10.29亿美元，在全国的份额也出现了猛增。特别是以三一重工、中联重科为代表的湖南制造业海外投资步伐的加快进一步推动了湖南对外直接投资的步伐。
四、结语
“调结构、转方式”是“十二五”时期我国经济发展的主线，而工业结构调整则是调结构的主要内容。湖南，这一由农业大省向工业大省转变的省份，同样面临重化工业比重过大等现实问题。本文借鉴了已有研究成果，从行业内部考察工业结构升级的特点，认为要推动技术创新，推动产业集群发展，发挥中小企业的力量，扩大经济的开放水平，以此推动工业加速优化升级。
（本文系2010年湖南省社科基金立项课题“湖南工业低碳化转型研究”阶段性成果）
（作者单位：湖南省社会科学院）
一、湖南工业结构的基本现状
就湖南来看，当前工业内部还处于向高加工度化和深化阶段发展的初级阶段，原材料工业在工业中的比重还处于上升阶段。2003-2007年， 湖南重化工业比重基本维持在63%左右，有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业6.42%、6.76%上升到10.22%、9.85%，而电力、蒸汽、热水的生产和供应业由6.17%上升为7.19%；普通机械制造业、电子及通信设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业占工业总产值的比重由20.15%下降为17.47%；化学原料及化学制品制造业由8. 37%到7.680% ，石油加工炼焦及核燃料加工由6.8%下降为5%；但有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业近两年增幅开始减小2003-2007年环比增幅分别为3.48%，0.08%，-0.68%，0.22%；0.91%，0.56%，2.1%，0.23%，石油加工炼焦及核燃料加工-1.72%，1.05%，4.95%，-0.61%，普通机械制造业、电子及通信设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业占工业总产值的比重环比增长分别为-1.36%，-1.90%，0.09%，0.47%，这说明湖南工业内部正在向结构高度化和深化方向发展，且有加速的趋势，但还处于初级阶段。
二、湖南工业结构升级的特点
从要素、比重、所有制等不同角度考察，湖南工业结构升级具有不同的特征。
1.从增速来看，高加工行业增速快，劳动密集型行业增长较慢
总体来看，近年来湖南高技术行业增长较快，工程机械、轨道交通等搞加工行业推动了经济的快速发展。从38个工业行业来看，2004-2007年，全部38个行业中，废弃资源废旧材料回收加工增长了2075%，而通信设备、计算机及其它电子设备制造业则仅增长了18%，增长小于100%的行业有9个，增长在100%-200%的行业有20个，增长在200%-1000%之间的行业为8个，增长在1000%以上的行业仅1个。但同比来看，服装加工、塑料制品、皮革毛皮制品、电子通讯及交通运输设备制造业等高加工程度行业的发展明显快于类如纺织、普通机械等行业。同时，湖南的高新技术产业也有了一定的规模，2007年，专用设备制造业增速已经由12位上升到第三位，交通运输上升了14位，通信设备、计算机及其他电子设备制造业上升了3位，而传统的劳动密集型产业增速则相对变慢，行业增长格局呈现出比较明显的升级变化特征。
2.从比重来看，资本密集型产业居于主导，技术密集型产业比重不断上升
从劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业的发展来看，湖南劳动密集资源型产业的比重下降，资本密集资源型产业比重上升。从2004年至今，化学原料及化学制品制造业，电力、热力的生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，烟草制品业在工业增加值中稳居前5名，其中烟草制品业一直占据着最大的比重，但近年来比重开始出现下降，而有色金属冶炼及压延加工业的比重一直在上升，总体来看，这五大行业的增加值的比重占据了全部工业增加值的40%以上，说明资本密集型产业已经是湖南生产要素中占据了最大的比重。进一步分析发现，随着湖南工业结构的调整升级，五大资本密集型产业的比重逐年下降，而技术密集型产业的比重开始攀升，机械、电子制造业的比重一直处于上升状态，而轻纺工业的比例则不断的下降，资源加工工业的比例也呈现出一定的上升，存在进一步深加工的发展趋势。
3.从所有制结构来看，国有经济的比重趋于减小，非国有经济对工业升级的影响增大
改革开放以来，湖南非公有制经济也经历了从无到有，从小到大的历程，在国民经济中的比重不断上升，对工业结构升级的影响日趋增大。无论是在全部经济领域还是在工业领域，非国有经济成为工业增长的主要力量，2008年，全省非公有制经济的增加值占到了全部增加值的56%。从工业领域来看，公有制经济的比重不断下降，2005年，国有及国有控股企业的产值和增加值双双降到50%以下，近年来仍然持续了下降这一势头，2007年的产值已经降到40%以下，非国有企业在经济中的重要性得到增强。
4.从进出口来看，工业制成品进出口比重上升，高新技术产品进出口增速较快
改革开放以来，湖南的国际贸易规模不断扩大，进出口总额从1980年的3.3亿美元增长到2008年的125.7亿美元，增长了3809.09%其中进口增长了4160%，出口增长了2712.90%。在贸易规模扩大的同时，湖南进出口在全球进出口地比例不断上升。1980年，进出口总额仅占全球的0.09‰，但到2007年则达到0.34‰，增长了377.78%，其中进口增长了2200%，出口增长了331.25%。可见，无论是从绝对规模还是相对比例来看，湖南的国际贸易规模都在不断扩大。
在贸易规模不断增大的同时，湖南的贸易结构也有较大变化。按照联合国《国际贸易标准分类》，出口商品可以分为初级产品和工业制成品两类，总体来看，湖南的初级产品的比重整体上是下降的（不考虑2009年的话），而工业制成品的比重在逐步的攀升，这说明湖南工业化发展程度不断提高，出口商品结构不断优化。进一步细分来看，在工业制成品中，高新技术产品、机电产品出口的数额不断加快，1978年，湖南的机电产品出口仅占出口总额的0.58%，出口额为73.92万美元，但近几年来，机电产品出口的增速基本都在30%以上（2005年为24.06%），2007年更是达到惊人的72.69%，2008年出口规模达到253557万美元，占到出口产品的32.14%，与广东基本持平（2007为31.59%，2008为32.41%），高于湖北（13.6%）；高新技术产品的出口也曾高速增长态势，2005、2006年增速分别达到55.6%、55.94，虽然近两年有所下降，但也保持了近30%的增速，2008年其在出口总额的比重也增加到了3.54%，远低于广东（2007年为16.62%，2008年为16.98%），也低于湖北（6.04%）。
三、湖南工业结构升级的动力体系
近年来，湖南着力迎接产业转移，大力推动央企对接，政府部门出台了大量的政策推动工业结构升级。除政府的宏观作用外，湖南工业结构升级的动力，可以从技术进步、产业集群化发展、大中小企业贡献、外商投资的贡献等方面来考察。
1.参与产业分工与技术创新有力的推动了工业结构升级
第三次信息革命推动着新一轮国际分工的产生，产品内分工成为当代国际分工的主要形式，依托集群优势的价值链分工越来越明显，这种分工模式使得新兴产业和传统产业向垂直分工与水平分工双向推进，并且发展中国家的优势产业链也可以延伸到发达国家，而发达国家也将部分研发中心向发展中国家拓展，从而使得发展中国家在更深层次上与发达国家共享产业价值链，推动工业行业升级。
湖南依托科研人才丰富，经济不断扩张的优势，积极参与产业链的分工，推动技术创新活动，取得了积极的成效。2009年，湖南共开发新产品157个，申请专利395项，制定国家标准29项，累计新增销售收入、利税、出口创汇分别达到101.96亿元、19.45亿元、6102万美元。全省新组建了产业技术创新战略联盟36个，这些新产品、新技术的应用与开发，使得工业朝着高端化的方向不断迈进，带动了工业结构优化升级。
2.产业集聚发展有效推动工业结构优化升级
产业集聚发展，不仅能推动集群式创新，而且能通过集群内部的技术标准化等来推动工业结构的优化升级。当前，基于总部经济的外部市场内部化趋势进一步加强。在这种新型产业分工过程中，总部区域主要是公司总部、研发和设计中心、营运中心等的集聚，而制造基地则是由于贴近市场，具备较强的区位优势而形成一个制造、销售中心，但是这种制造中心不是简单的加工制造，大多是根据目标市场的特点进行局部创新的制造，这样使得难于开拓的市场由于制造基地的设立而随之打开，推动工业结构优化升级。湖南依托四千工程、万千百工程，大力发展园区经济，机械、有色、石化、食品等千亿产业，轻工、冶金、建材、纺织等潜在千亿产业的精深加工水平大幅提升，产品附加值不断提升，有效的拉动了相关行业的优化升级。
3.中小企业对工业升级的贡献不断增大
从总体来看，湖南省大型企业数量不稳定，整体实力有所下降， 2003年，湖南大型企业有56个，到2004年减少到49个，随后一年又有所增长，直到2007年，湖南省大型企业55个，工业产值比重也从2003的34.17%下降到2007年的30.47%，平均每年下降9.25%；中型企业扭转了上个阶段数量减少的基本形势，但是，中型企业的年产值却依然在下降，由2003年的27.59%降至22.23%，年均下降1.34%；小型企业依然沿袭上个阶段的发展势头，由5432个企业数量增加到9480个，产值比重也从38.24%增至47.30%，接近湖南工业产值的一半。这组数据表明进入新世纪以来，湖南工业的企业规模向小型化转变，小型企业的地位不断上升，相反，大、中型企业发展势头后劲不足，中小企业成为影响工业升级的重要力量。
4.对外投资、外商直接投资成为拉动工业结构升级的重要力量
在开放经济条件下，对外贸易和投资，外商直接投资对工业结构升级具有重要的影响。一方面，对外贸易和投资、外商直接投资通过技术、知识等的溢出效应拉动内部工业结构升级，另一方面，在开放的体系下，它们还对落后的产能具有倒逼作用，为工业结构升级提供了外在的压力。随着湖南走出去步伐的加快，对外直接投资的绝对数量不断增多，特别是金融危机爆发以来，对外直接投资的步伐明显加快，2008年湖南企业实际对外直接投资额达4.7亿美元，在全国的排名升至第三位。2009年上半年投资额达到10.29亿美元，在全国的份额也出现了猛增。特别是以三一重工、中联重科为代表的湖南制造业海外投资步伐的加快进一步推动了湖南对外直接投资的步伐。
四、结语
“调结构、转方式”是“十二五”时期我国经济发展的主线，而工业结构调整则是调结构的主要内容。湖南，这一由农业大省向工业大省转变的省份，同样面临重化工业比重过大等现实问题。本文借鉴了已有研究成果，从行业内部考察工业结构升级的特点，认为要推动技术创新，推动产业集群发展，发挥中小企业的力量，扩大经济的开放水平，以此推动工业加速优化升级。
（本文系2010年湖南省社科基金立项课题“湖南工业低碳化转型研究”阶段性成果）
（作者单位：湖南省社会科学院）