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西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的一系列变革，即从“政治中立”到“参与政治”的转变；从“终身雇佣制”到“灵活雇佣制”的变革；从“垄断化管理”到“市场化运作”的变迁；从“以规则为本”到“以结果为本”的变化。与此同时，西方公务员制度在其变革过程中也存在一些问题，即放松规制带来法治的弱化；弹性化的雇佣制对雇员权利造成不良的影响；绩效管理在实施过程中出现难以量化的窘境；民营化引发腐败问题。因此，如何从国情出发，充分