法治是最好的营商环境

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  《小康》·中国小康网:去年,龙游县为优化营商环境,推出了包括纵深推进“最多跑一次”改革、深入打造“无证明县”、开展龙商“亲清服务日”、开通营商环境“信息直通车”在內的23项重要举措,举措落地一年以来成效如何?
  祝建东:我们围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的要求推出了这23项举措。实施一年来,实现了政务高效化、投资开放化、服务便捷化、监管科学化、政企“亲清”化。比如,通过深化“最多跑一次”改革,撬动各重点领域改革全方位深入,实现多项改革“盆景变风景”,像打造全国首个“无证明县”、搭建“龙游通”基层智慧治理平台、企业开办全流程“零成本”“一日办结”、开工前审批“最多100天”、商事登记“多证合一”“证照联办”、工程建设项目“全流程”审批、退休人员19个前置事项和后续事项“一件事”联办、不动产60分钟出证、公积金“一证通办”、公安“刷脸通办”、“乡里乡亲”全县通办,等等,让龙游老百姓获得感持续提升,营商环境持续优化。在今年4月份全省举办的营商环境试评价中,龙游县总体指标在16个参评县市区中排名第一。
  《小康》·中国小康网:今年3月开展的打造最佳营商坏境法律服务专项行动,是基于何种考虑开展的?
  祝建东:法律是治国之重器,良法是善治之前提。一流的营商环境离不开优质的法治保障。中央全面依法治国委员会第二次会议强调,“法治是最好的营商环境”,深刻阐明了法治与营商环境之间的关系。为此,今年以来,龙游县牢固树立“法治是最好营商环境”的理念,认真落实“三服务”精神,切实帮助企业解决发展中遇到的法律问题,为企业发展创造良好环境,进一步优化提升营商环境,全力打造惠及全县企业的衢州市首个企业法律服务大平台,向全县企业提供优质高效的企业法律服务活动。在企业法律服务中心平台专设企业法律服务窗口,专门由律师在线为企业提供咨询、调解、公证等法律服务。建立以律师、基层法律服务工作者、公证员、金牌调解员组成的法律服务团,以“律企互动”“法企体检”等形式,专题性地解答企业遇到的问题、难点。截至目前,已开展互动专题活动3次,参加企业达120余家,解答问题96个。开展劳动用工专项问题“法企体检”1次,发放调查问卷300余份,实现了“一企一报告”,更取得了以点带面、解答一个问题服务一片企业的实效。
  《小康》·中国小康网:您认为政商关系如何才能做到既“亲”又“清”?
  祝建东:龙游县目前主要通过四项举措推进“亲”“清”的政商关系:首先,开展“亲清服务”,打通服务最后一公里。每月第二个周二是龙商“亲清服务日”的固定活动时间,通过活动的开展,各相关部门领导认真倾听企业负责人在企业发展中的愿望和要求,全力帮助企业解决实际问题,加强政府职能部门和有关单位与企业的交流沟通,打通服务“最后一公里”。其次,拓展“企情通”平台,延伸服务全覆盖,积极打造线上线下融合的“企情通”企业公共版服务平台,进一步拓展服务对象,在平台上集聚法律服务、金融服务、检验检测、创业辅导、研发服务、财务管理、政策咨询、知识产权等优质生产性服务机构,做到对企“一个平台集成服务”。再次,开展“组团联企”服务,达到政企沟通零距离。龙游县建立了企组团服务“组团联企”工作机制,采取点线面相结合的方式,将全县重点服务对象分成32个网格,每个网格由一名现任县领导担任网格长,一名县级部门主要领导担任网格专员,联系服务五家以上企业,每家企业安排一名部门干部担任网格联络员。另外,发挥“3+3+1”产业服务团作用,开展全方位精准服务。
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