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涉农乱收费问题与财政分权改革不到位、乡镇经济发展不充分和收费单位利益的驱动等密切相关,有着思想认识、经济、体制等深层次的根源。笔者以涉农乱收费现象为基点,按照"是什么、为什么、怎么办"的思路,围绕其表现、产生根源、整改措施等内容,述内涵、析问题、寻良策,为有效治理当前涉农乱收费问题提供有力的理论支撑。