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<正> 一、概述 改革开放把邮电通信企业推向了社会主义市场经济的大潮之中,传统的邮电计划经济体制下形成的服务思想、服务方式、工作作风显然不能适应,尤其是管理体制、运行机制、用工及劳动分配制度等已经严重地制约邮电通信企业走向市场、参与竞争和发展各类电信新产品,已不能满足社会不同消费层次的需求。 为了解决上述问题,邮电部对电信管理体制进行改革,实行业务经营、运行维护、工程建