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农村经营管理工作是党的农村工作的重要内容,是农村经济工作的重要组成部分,在推进社会主义新农村建设过程中,要求更高,责任更重。面对新的形势,如何进一步做好当前农经管理工作,需要我们认真思考。
俗话讲,高楼万丈平地起,夯实根基最要紧。做农经工作亦如此,必须从基础工作抓起。基础工作是各项工作的基础性建设,对农经管理工作来说更为重要。
目前,农业部经管司站的工作内容,概括起来可以说有“八农”。农民有两项:农民专业合作经济组织、农民负担监督管理;农业有两项:农业产业化指导、农业社会化服务体系建设;农村有四项:农村土地承包管理、农村集体资产财务管理、农村有关社会事务管理和参与农村综合改革。同时,我们还承担着农村家庭经营收入分配统计、农经宣传以及推动发展“一村一品”等工作。这些工作内容,主要特点是政策性、全局性、群众性强,难点、热点、焦点问题多,大部分是党的农村工作,与贯彻落实党的农村政策紧密相联,与保护农民切身利益、维护农民民主权利息息相关。
因此,做好这些工作,不仅要有高度的政治意识、责任意识、大局意识,而且要靠扎实的基本功和基础工作;不仅要对传统的业务工作有全面的知识和能力,而且要做到与时俱进,更好地适应发展着的形势需要,适应结合实际贯彻党在农村基本政策的需要,适应农业和农村经济发展的需要。具体说来,有两点值得注意。
一是强化“三基”。就是基层情况、基本数据、基础资料。农经工作都带有进村入户的特点,我们要最大限度地掌握了解基层情况,要不断完善基本数据,同时要注意积累基础资料。这是做好工作必备的基础。
在许多情况下,我们觉得情况吃不准、问题看不透、观点想不明、办法提不出,就是缺乏这“三基”。做好农经工作,必须加强基础工作,必须下功夫打好基础。这是关系到工作能力、关系到队伍实力、关系到工作效力的大事。
二是注重“两新”。就是要适应新形势,与时俱进地拓展新的工作业务。世间万物,变是绝对的,不变是相对的。我们不能以不变应万变,而要善于研究新情况、解决新问题。
这几年大家都感到农经管理的工作任务增多、压力增大。遇到这种情况,有些同志的习惯反应是,这该不该我们管?我觉得应该积极面对,勇于承担。
一方面,应该看到许多新任务新要求,实质上是我们农经工作传统业务在新形势下的必然扩展。农经工作既涉及农村生产力发展,也涉及农村生产关系构建,在体制变革创新的过程中,这两个领域都会提出新要求。
另一方面也应该看到,有不少工作内容属于新旧之间的转换交替,如果总是守着旧的思想方法和工作内容,就会跟不上发展,不适应需要。在旧的业务内容已经发生变化的时候,如果我们不能够及时调整适应,就会陷入被动,被时代甩在后面。
另一个问题是,要努力研究解决面临的新情况、新问题。如土地承包问题,从表象上看,多数是多年积累和遗留的问题,但从深层次看,老问题在新形势下也有新的反映和特点。我们要与时俱进地加以分析和认识。要认真研究加快工业化、城镇化进程、推进新农村建设中土地承包管理面临的新情况、新问题。具体工作方面要研究完善延包后续工作、发证到户、规范流转以及外嫁女、后落地户、村改居等实际问题;对农民承包土地权益、被征地农民的土地权益等重大问题,我们也应当进行深入研究。如,人地矛盾怎么看,怎么解决?又如,城镇化过程中失地农民权益如何维护,对货币安置、土地换社保、村改居等,要认真加以分析,到实践中去研究,以确保农民权益不受侵害;还要认真研究回答家庭承包经营与规模经营是什么关系,等等。
这些都与稳定和完善农村土地承包关系、巩固农村基本经营制度密切相关。这些问题解决得好,就有利于促进农村土地承包管理工作。反之,则会带来许多新的问题。
总之,在建设社会主义新农村的今天,作为农经管理部门的我们,要以积极的态度,投入到工作中去,为社会主义新农村的新面貌添砖加瓦。
(作者单位:164000 黑龙江省北安市通北鎮农经站)
俗话讲,高楼万丈平地起,夯实根基最要紧。做农经工作亦如此,必须从基础工作抓起。基础工作是各项工作的基础性建设,对农经管理工作来说更为重要。
目前,农业部经管司站的工作内容,概括起来可以说有“八农”。农民有两项:农民专业合作经济组织、农民负担监督管理;农业有两项:农业产业化指导、农业社会化服务体系建设;农村有四项:农村土地承包管理、农村集体资产财务管理、农村有关社会事务管理和参与农村综合改革。同时,我们还承担着农村家庭经营收入分配统计、农经宣传以及推动发展“一村一品”等工作。这些工作内容,主要特点是政策性、全局性、群众性强,难点、热点、焦点问题多,大部分是党的农村工作,与贯彻落实党的农村政策紧密相联,与保护农民切身利益、维护农民民主权利息息相关。
因此,做好这些工作,不仅要有高度的政治意识、责任意识、大局意识,而且要靠扎实的基本功和基础工作;不仅要对传统的业务工作有全面的知识和能力,而且要做到与时俱进,更好地适应发展着的形势需要,适应结合实际贯彻党在农村基本政策的需要,适应农业和农村经济发展的需要。具体说来,有两点值得注意。
一是强化“三基”。就是基层情况、基本数据、基础资料。农经工作都带有进村入户的特点,我们要最大限度地掌握了解基层情况,要不断完善基本数据,同时要注意积累基础资料。这是做好工作必备的基础。
在许多情况下,我们觉得情况吃不准、问题看不透、观点想不明、办法提不出,就是缺乏这“三基”。做好农经工作,必须加强基础工作,必须下功夫打好基础。这是关系到工作能力、关系到队伍实力、关系到工作效力的大事。
二是注重“两新”。就是要适应新形势,与时俱进地拓展新的工作业务。世间万物,变是绝对的,不变是相对的。我们不能以不变应万变,而要善于研究新情况、解决新问题。
这几年大家都感到农经管理的工作任务增多、压力增大。遇到这种情况,有些同志的习惯反应是,这该不该我们管?我觉得应该积极面对,勇于承担。
一方面,应该看到许多新任务新要求,实质上是我们农经工作传统业务在新形势下的必然扩展。农经工作既涉及农村生产力发展,也涉及农村生产关系构建,在体制变革创新的过程中,这两个领域都会提出新要求。
另一方面也应该看到,有不少工作内容属于新旧之间的转换交替,如果总是守着旧的思想方法和工作内容,就会跟不上发展,不适应需要。在旧的业务内容已经发生变化的时候,如果我们不能够及时调整适应,就会陷入被动,被时代甩在后面。
另一个问题是,要努力研究解决面临的新情况、新问题。如土地承包问题,从表象上看,多数是多年积累和遗留的问题,但从深层次看,老问题在新形势下也有新的反映和特点。我们要与时俱进地加以分析和认识。要认真研究加快工业化、城镇化进程、推进新农村建设中土地承包管理面临的新情况、新问题。具体工作方面要研究完善延包后续工作、发证到户、规范流转以及外嫁女、后落地户、村改居等实际问题;对农民承包土地权益、被征地农民的土地权益等重大问题,我们也应当进行深入研究。如,人地矛盾怎么看,怎么解决?又如,城镇化过程中失地农民权益如何维护,对货币安置、土地换社保、村改居等,要认真加以分析,到实践中去研究,以确保农民权益不受侵害;还要认真研究回答家庭承包经营与规模经营是什么关系,等等。
这些都与稳定和完善农村土地承包关系、巩固农村基本经营制度密切相关。这些问题解决得好,就有利于促进农村土地承包管理工作。反之,则会带来许多新的问题。
总之,在建设社会主义新农村的今天,作为农经管理部门的我们,要以积极的态度,投入到工作中去,为社会主义新农村的新面貌添砖加瓦。
(作者单位:164000 黑龙江省北安市通北鎮农经站)