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进入盛夏,日本在历史和领土问题上的态度再度“火爆”起来!
7月15日,长崎国际电视台播出对首相安倍晋三的访谈:“我们将修改(宪法)第九条,明确自卫队的存在和职责,这才是正确的态度!”同日,日媒报道称,日本政府基本确定作为设定领海范围基点的约400个离岛“保全方针”,要加快“无主离岛”的“国有化”进程,这一天正是日本的“海之日”,安倍公开表示要“坚决维护领海和专属经济区的海洋权益”。
自民党政权动作频频,肯定与7月4日至21日的参议院竞选脱不了干系。一个能说明点问题的数据是,《每日新闻》7月进行的全国民意调查显示,安倍内阁支持率为55%。这个数字尽管与2012年12月安倍内阁成立时的52%接近,但对比一下今年以来的数字,可以说是一路下滑。背后的原因大概与“安倍经济学”的负面效应逐步显现、“救世主”光环被打破不无关系。不过,安倍拼的并不是经济,而是政治。就像日本安全与外交政策问题专家、京都大学教授高坂正尧所言:“日本的政党政治,为了胜选,不管是外交或是国家基本原则,都可以当成政治斗争的!”参院选举前在钓鱼岛和修宪等问题上刻意展示强硬,在右倾倾向成为大气候的日本,大约是能起到一些抬升支持率的作用的。
事实上,更值得注意的是,进入7月以来,安倍政府还有几个明显动作。一是7月9日发布年度《防卫白皮书》,语气之强硬、对周边安保形势判断之严峻,被美国《华尔街日报》评论为:“该书采取了更加民族主义的措辞,在描述安全挑战和应对计划时,呈现出远超往年的警惕语气。”二是日本防卫省相关人士7月14日透露,该省已基本决定在年内制定新版“防卫计划大纲”。这两个动作一般也被看作安倍为参院选举获胜而“加码”,而实际情况可能更复杂一些。
赢得参院选举固然是安倍去年12月执政以来最为重视的目标,但它还只是安倍极为庞大的政治理想中的“中期目标”。原因很简单,拿下参院选举,可以改变日本多年来的执政党与在野党各控制国会一院的“扭曲国会”现象,为自民党“长期执政”奠定基础,而“长期执政”的目的是为实现修宪、为日本摆脱战后体制束缚成为“正常国家”创造条件,这才是“安倍梦”的全部。由此看来,感觉参院选举已经胜券在握的安倍已经在筹划下一步:出台强硬的《防卫白皮书》和宣布准备制定新版“防卫计划大纲”,这既有迎合右翼选民的竞选考虑,更有为修宪铺路的长远布局。
日本早在1957年就制定了“国防基本方针”,几十年未变。从1976年开始,总共制定过四次的“防卫计划大纲”,可以更加阶段性地反映日本对安全形势的认识。而也是从1976年起每年出版的《防卫白皮书》,又可对“防卫计划大纲”进行具体阐释和宣传,两者关系十分微妙。冷战时期日本将苏联视为主要威胁,从2004年版“防卫计划大纲”开始,日本用中国替代苏联作为假想敌,刻意强调“中国威胁”,为日本军事大国化制造借口。2010年版大纲涉及中国的表述更加严厉,而且用全新的“动态防卫力量”概念取代了1976年首个大纲以来一直奉行的“基础防卫力量构想”,无非就是不断增加军事实力以应对日本眼中的“周边威胁”。
从1976年版到1995年版,“防卫计划大纲”的修订周期经历了近20年,而从1995年版到2004年版,缩短为不到十年,再到2010年版,再缩短为六年。而2010年版大纲迄今才三年,今年5月,自民党就又出台了制订新“防卫计划大纲”建议书。大纲修订周期的不断缩短,反映出的是日本军事大国化加速的现实。2013年版《防卫白皮书》为新版“防卫计划大纲”起到了“探路”作用:首次提出要强化日本独自的防卫力量,建议自卫队要拥有攻击敌国基地能力和强化海军陆战队功能,同时还提及行使“集体自卫权”等敏感问题……这些内容都有可能在新大纲中得以体现。
“白皮书”是为新“防卫计划大纲”鸣锣开道的,而新大纲将提到的集体自卫权等问题,正是日本右翼希望修宪的主要内容。从“安倍经济学”、参院选举,到《防卫白皮书》、新“防卫计划大纲”,再到修宪,这一条越来越清晰的政治路径,表明安倍第二次执政半年多来的政治演进,眼下日本正处在一个重要的十字路口:是继续走战后的和平發展道路,还是走向摆脱战后体制、增强军事力量对邻国构成威胁的不归路。
7月15日,长崎国际电视台播出对首相安倍晋三的访谈:“我们将修改(宪法)第九条,明确自卫队的存在和职责,这才是正确的态度!”同日,日媒报道称,日本政府基本确定作为设定领海范围基点的约400个离岛“保全方针”,要加快“无主离岛”的“国有化”进程,这一天正是日本的“海之日”,安倍公开表示要“坚决维护领海和专属经济区的海洋权益”。
自民党政权动作频频,肯定与7月4日至21日的参议院竞选脱不了干系。一个能说明点问题的数据是,《每日新闻》7月进行的全国民意调查显示,安倍内阁支持率为55%。这个数字尽管与2012年12月安倍内阁成立时的52%接近,但对比一下今年以来的数字,可以说是一路下滑。背后的原因大概与“安倍经济学”的负面效应逐步显现、“救世主”光环被打破不无关系。不过,安倍拼的并不是经济,而是政治。就像日本安全与外交政策问题专家、京都大学教授高坂正尧所言:“日本的政党政治,为了胜选,不管是外交或是国家基本原则,都可以当成政治斗争的!”参院选举前在钓鱼岛和修宪等问题上刻意展示强硬,在右倾倾向成为大气候的日本,大约是能起到一些抬升支持率的作用的。
事实上,更值得注意的是,进入7月以来,安倍政府还有几个明显动作。一是7月9日发布年度《防卫白皮书》,语气之强硬、对周边安保形势判断之严峻,被美国《华尔街日报》评论为:“该书采取了更加民族主义的措辞,在描述安全挑战和应对计划时,呈现出远超往年的警惕语气。”二是日本防卫省相关人士7月14日透露,该省已基本决定在年内制定新版“防卫计划大纲”。这两个动作一般也被看作安倍为参院选举获胜而“加码”,而实际情况可能更复杂一些。
赢得参院选举固然是安倍去年12月执政以来最为重视的目标,但它还只是安倍极为庞大的政治理想中的“中期目标”。原因很简单,拿下参院选举,可以改变日本多年来的执政党与在野党各控制国会一院的“扭曲国会”现象,为自民党“长期执政”奠定基础,而“长期执政”的目的是为实现修宪、为日本摆脱战后体制束缚成为“正常国家”创造条件,这才是“安倍梦”的全部。由此看来,感觉参院选举已经胜券在握的安倍已经在筹划下一步:出台强硬的《防卫白皮书》和宣布准备制定新版“防卫计划大纲”,这既有迎合右翼选民的竞选考虑,更有为修宪铺路的长远布局。
日本早在1957年就制定了“国防基本方针”,几十年未变。从1976年开始,总共制定过四次的“防卫计划大纲”,可以更加阶段性地反映日本对安全形势的认识。而也是从1976年起每年出版的《防卫白皮书》,又可对“防卫计划大纲”进行具体阐释和宣传,两者关系十分微妙。冷战时期日本将苏联视为主要威胁,从2004年版“防卫计划大纲”开始,日本用中国替代苏联作为假想敌,刻意强调“中国威胁”,为日本军事大国化制造借口。2010年版大纲涉及中国的表述更加严厉,而且用全新的“动态防卫力量”概念取代了1976年首个大纲以来一直奉行的“基础防卫力量构想”,无非就是不断增加军事实力以应对日本眼中的“周边威胁”。
从1976年版到1995年版,“防卫计划大纲”的修订周期经历了近20年,而从1995年版到2004年版,缩短为不到十年,再到2010年版,再缩短为六年。而2010年版大纲迄今才三年,今年5月,自民党就又出台了制订新“防卫计划大纲”建议书。大纲修订周期的不断缩短,反映出的是日本军事大国化加速的现实。2013年版《防卫白皮书》为新版“防卫计划大纲”起到了“探路”作用:首次提出要强化日本独自的防卫力量,建议自卫队要拥有攻击敌国基地能力和强化海军陆战队功能,同时还提及行使“集体自卫权”等敏感问题……这些内容都有可能在新大纲中得以体现。
“白皮书”是为新“防卫计划大纲”鸣锣开道的,而新大纲将提到的集体自卫权等问题,正是日本右翼希望修宪的主要内容。从“安倍经济学”、参院选举,到《防卫白皮书》、新“防卫计划大纲”,再到修宪,这一条越来越清晰的政治路径,表明安倍第二次执政半年多来的政治演进,眼下日本正处在一个重要的十字路口:是继续走战后的和平發展道路,还是走向摆脱战后体制、增强军事力量对邻国构成威胁的不归路。