粮食产业化经营研究

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  摘 要:江西总体经济水平在全国偏下,而粮食产业具有相对优势,江西粮食发展的总体方向应以市场为导向,以效益为中心,以质量为重点,依靠科技进步,充分发挥资源优势和区域优势,大力实行粮食产业化经营,延长粮食加工产业链,努力提高种粮效益,千方百计增加农民收入。
  关键词:粮食;产业化;产业链
  中图分类号:F25文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)01-027-02
  
  1 实行粮食产业化经营,延长粮食加工产业链的必要性
  
  (1)消费需求变化要求。
  从1985年到1997年的十二年中,城镇居民动物类食物所占比重由11.1%上升到17.4%,农村居民也由3.83%升到5.81%(《中国统计年鉴》)。可以说中国居民的食物消费结构正在由“素”向“荤”转变,趋向营养、科学。中国居民食物消费的这些变化,对粮食的消费需求将产生深远的影响。首先随着生活水平提高人民对口粮的品种、质量将会有更高的要求,这也就要求粮食生产的科技化、机械化、管理现代化达到一定的水平;其次,动物类食物在消费结构中的比例逐步增大,对动物类食物需求旺盛,这必然促进饲料业的大发展;最后工业用粮也将扩大,加工精美的食品大受欢迎,这必然促进粮食加工业的飞速发展。粮食产业化经营,就是通过粮食产业链的延伸,对粮食进行一次产业大调整,大力发展畜牧业和粮食加工业。
  (2)规模经济理论要求。
  而我国农村实行的是一家一户的分散经营,这种小而全的小农经济随着社会的发展,越来越表现出它的明显不足,经营规模过小,难以适应现代农业发展的需要,阻碍着农村市场经济的发育和完善。在粮食主产区实行粮食产业化经营,冲破这种小而全的经营,扩大经营规模,从两个方面带来规模效应:一是在组织协同发展过程中,把农民与粮食企业双方在要素,包括知识和信息等方面的优势,进行合理化的分工,企业为农民提供原料购买、技术指导、产后销售等方面的服务,农户则依据企业提供的市场信息,一心一意种植粮食,从而使粮食生产与企业两者规模扩大的能力都得到提高;二是在粮食产业化经营中,科学技术、机械化在生产中的广泛应用,必将使一部分农民转移下来,成为某个项目的工人或商人,而一些种粮能手承包租种大量土地,形成种粮大户。因此,粮食生产、加工、销售等环节的规模都得到扩大,提高了规模效益,实现了规模经济。
  (3)发展粮食生产,在江西还有人心和自然条件的优势。
  江西农民具有传统种水稻习惯,只要粮价合适,负担减下来,种粮的积极性就会提升,江西是全国最好的生态省份,在食品营养、安全、卫生方面有巨大优势和发展潜力;江西土地后备资源较多,尚待开发利用的宜农、宜林的荒山、荒坡、荒滩面积就多达46.7万公顷,在现有耕地中,中低产田占三分之二以上,若抓好中低产田的改造,通过提高单产增加总产的潜力也很大,随着科学技术的发展与推广应用,粮食生产蕴藏的潜力将得到进一步发挥;2001年江西稻谷产量1486.7万吨,居全国第五位;谷物及谷物粉出口达55万吨,占全国谷物及谷粉出口的5%(江西农经网)。近几年,随着粮食市场开放程度的变化,加上品种和质量的原因,江西可供大米在数量上有较好的基础。
  
  2 粮食主产区粮食产业化经营的重要意义
  
  (1)增加了主产区对粮食的有效需求。
  长期以来,粮食主产区对外销售的基本上都是原粮,粮食的加工、转化往往在非粮产区,这种状况严重抑制着粮产区对粮食的有效需要量。而一旦在粮产区发展粮食产业化经营,就可以改变过去主产区一味卖原粮的状况,全方位开发粮食产业链,拓宽粮食转化增值环节和渠道,从广度、长度和深度上进行全方位的多向开发。
  (2)引导农民进入粮食市场,保持粮食供给总量的稳定性和平衡性。
  从我国粮食流通市场基本格局来看,粮食收购市场上卖方是千千万万个粮农,他们拥有经营自主权,一般经营规模狭小,管理较松散,组织化程度低,而他们面对的是强大的政府买方,这种格局对粮农很不利。为了改变这种状况,保护粮农的利益,通过粮食产业化经营,引进竞争机制,把国有粮食部门一分为几家,在国有粮食收购企业中实行“独立核算,自负盈亏”,迫使国有粮食收购企业与粮食加工企业、粮农结成利益共同体,把加工企业所需粮食品种、数量及时传递给粮农,并为粮农提供产前、产中、产后的技术指导,生产服务,保证和组织粮农按时、按质、按量为加工企业提供原粮。在共同体的牵引下,粮农自觉地进入市场,避免盲目生产,粮价将在一个相对稳定的范围内波动,不会出现供给的大起大落现象,粮食的流通将逐渐市场化、规范化。
  (3)有利于调动主产区农民种粮积极性,提高粮农收入。
  长期以来,粮食主产区的增值增收问题没有解决好。《中国农村统计年鉴》数据表明,1995年和1996 年两年,在全国10个粮食产最最高的县(市),分别只有35个和37个进入了全国农业增加值最高的10个县(市)的行列,而有65个和6个被排除在外,这种状况大大降低了粮产区种粮积极性。粮食产业化经营则从根本上解决了比较利益问题,注重粮食的商品化、加工转化和生产规模的扩大,逐步树立大粮食的观点。从粮食的加工、转化入手,把畜禽养殖业和食品加工业作为粮食的延伸产业来抓,既提高粮食生产的专业化水平和技术水平,又将涉及粮食的产业融为一体,延伸了粮食生产链条,实现了粮食的深度开发和多次转化增值,逐步形成了粮食自我积累和自我发展的良性循环机制。粮农除了可以获得种植粮食的收入外,还可以分享加工业和服务业的部分利润,极大地调动了粮农的生产积极性。
  (4)有利于主产区实现粮食的规模经济和集约经营。
  在家庭承包制基础上进行的粮食生产,实行的是分散经营,严重存在着个体经营规模狭小的弊端。粮食产业化经营的出现则为解决这一问题提供了可能。首先粮食产业化经营要求粮食生产向深加工、精加工和系列产品开发方向延伸,带动交通、运输、服务等行业的发展,扩大生产领域和生产能力,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进农村的分工分业和劳动力转移,使土地等生产资料适当集中,单位经营规模逐步扩大;其次在不改变家庭承包经营的基础上,粮食产业化经营要求把农户组织起来,围绕粮食,形成区域性的专业化生产,从总体上提高粮食生产的经营规模:最后粮食产业化经营的目的是追求效益的最大化,这就要求龙头企业必须围绕市场,努力开发高技术含量、高附加值、高商品率的产品,并不断追求技术进步,实行集约经营的生产方式,最终才能获得高经济效益。可见,粮食产业化经营不仅改变了传统生产经营方式,带动和促进了粮食规模经营和集约经营的发展,而且必将对转变农业增长方式,促进传统农业向现代农业的转化产生积极影响。
  
  3 实行粮食产业化经营,延长粮食加工产业链的对策
  
  (1)明确政府贵任,切实加强领导。
  在推行粮食产业化经营中,政府应该是发挥行政职能,根据粮食市场、食品市场和饲料市场的需求和各地的自然资源和社会经济情况,规划粮食产业发展的方向,使各地方形成重点突出、特色鲜明。及时传递市场信息,引导农户调整粮食生产结构,引导龙头企业生产出更多具有一定市场销量的产品,帮助产业化经营的各个环节采用新的科学技术,改进生产和经营管理,提高整个产业链的经济效益。在粮食产业化经营的起步阶段,存在着资金、物资各方面的困难,需要给予一定的扶持推动。
  (2)完善粮食市场体系建设。
  市场是粮食产业化经营的先导,是粮食优势变成商品优势、经济优势的重要保证,因此必须以各种途径健全市场体系。要健全粮食市场的基础设施建设,加快市场立法步伐,使粮食市场的发展做到有法可依,对己制定的市场法规和监管体系进一步健全和完善,维护市场的有序运行。
  (3)加快科技进步,提高粮食产业化经营的整体水平。
  科学技术是第一生产力,粮食科学技术现代化是粮食产业化经营整体水平高低的重要标志。江西省农村经济的总体科技含量低,技术基础薄弱,而且随着商品经济、粮食产业化经营的发展,一大批粮农还将从土地上转移出来,其中绝大部分正是缺少文化技术的劳动者,这样的基础和水平很难支撑粮食产业化经营的发展。因此,加快科技进步,加速科技成果的应用和推广工作。是目前提高粮食产业化经营整体水平的当务之急加速科技成果的应用和推广工作。
  (4)发展乡镇企业。
  乡镇企业的发展,客观上已经成为粮食化经营的支撑点。大量的农业剩余劳动力需要向非农产业转移,乡镇企业可以在一定程度上替代城市吸纳这些剩余劳动力,使他们离土不离乡。农业剩余劳动力的转移,打破了把所有农民束缚在土地上的传统体制,促进了土地的适当集中和流转,既有利于粮食生产基地建立,又有利于粮食生产的机械化、规模化,为粮食的产业化经营准备了充分条件。乡镇企业与农户有着直接的利益关系,如果能把一些从事粮食加工、饲料、畜禽等方面的乡镇企业,通过一定的利益机制,与粮农联结起来,成为粮食产业化经营的龙头企业,那么一方面就可以更好地调动乡村和粮农的积极性,利于与粮农建立紧密的利益共同体;另一方面则可发挥乡镇企业的市场灵活性特征,充分筹集社会上的闲散资金,克服目前粮食产业化经营资金乏的弊端,充分挖掘它在农村的有效市场影响力,牵引粮农参与粮食产业化经营。
  (5)树立若干品牌。
  目前,全省已打出六个公认品牌大米,如奉新“碧云”牌大米,南昌“昌碧”牌大米、“绿叶”牌大米,樟树“玉珠”牌大米,九江“九九香”牌大米,吉安、上饶“丝苗”牌大米,在国内市场已供不应求。此外,在酿酒业江西也有传统优势。如“四特”、“南昌啤酒”、“七宝山”、“临川贡酒”都是老牌酿酒企业,产品畅销全国。在优质品牌的带动下,整个粮食产业才能够发展起来。
  国以民为本,民以食为天。保证12亿多人口吃饭问题,始终是我们国的头等大事,在农业面临困境的今天,实行粮食产业化经营,延长粮食加工产业链,是一方面要继续加强粮食生产,确保国家的粮食安全,另一方面不断提高粮食生产的有效方法,是粮食主产区实现农民普遍增收新的出路。
  
  参考文献
  [1]柯炳生著.中国粮食市场与政策[M].北京:中国农业出版社,1995.
  [2]李治民主编.中国农业产业化经营[M].北京:企业管理出版社,1997.
  [3]李兴稼等编.农民如何走向市场[M].北京:中国农业出版社,1997.
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