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厘清何为基本医疗,构建基本医疗的框架体系,这是基本药物制度生长壮大的土壤。在2018新版基本药物(见下页链接)目录出炉之后,2019年成为决定基本药物制度走向的关键一年。对比2012版基药目录,新版目录无论是品种增加幅度还是在对照疾病谱、覆盖病种方面都可谓有重大调整,但目录的'受欢迎'程度、基本药物制度(见下页链接)的落实情况,仍然面临诸多固有顽疾。