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亚控制领域是行政主体与行政客体在行政行为实施过程中所呈现的跟主体的希望与设想不完全一致甚至相连背的区域。也就是说因为主体自身因素和客体的特点影响而导致的行政设想与愿望与行政实施与操作之间的差异关系。分析亚控制领域的特点以及探析在亚控制领域中行政主体的行政作为向度,不仅有利于提高行政效能,有利于行政体制改革目标不断向构建服务型政府和有限政府目标迈进,而且有利于当前深入贯彻落实党的十七大精神和构建和谐社会中的管理和谐与心态和谐。