回应型治理:检察公益诉讼治理模式的祛魅与重构

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检察公益诉讼作为源发性公益保护制度,具有完备的司法效能,更具有丰富的社会治理内涵.为更好地贡献于多元共治的检察公益诉讼治理格局,可结合回应型治理理论,从检察公益诉讼的制度设计、职能定位、诉讼构造和实践经验进行治理内涵的界定和延展.以“目的 —手段”逻辑分析方法,可以将回应型检察公益诉讼类型化为以塑造合法性的矫正逻辑形成权威型公益诉讼、实现结构耦合的开放逻辑形成共识型公益诉讼、促进元治理的谦抑逻辑形成预防型公益诉讼等三种治理图景和治理逻辑.与此相对应,通过形成以合法性评价为主构建客观诉讼机制、以延展性联动完善社会衔接机制、以一般性审查规范诉前程序等实践径路,探寻和实现检察公益诉讼更为丰富的治理内涵和治理效能.
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