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近年来,随着农业和农村经济的发展,农民自发性的集体土地使用权流转的速度明显加快,规模不断扩大。集体土地使用权的流转不仅有效的推动了农业产业结构的调整,促进了农民收入的增长,而且多渠道的增加了农业资金投入。但是,目前我国土地使用权流转总体上仍然处于起步阶段,因此,如何引导、完善、规范农村集体土地使用权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。