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云教基〔2011〕16号
（2011年6月20日）
各州、市教育局：
为认真做好全省普通高中和初中学业水平考试工作，规范对命题、制卷、试卷保管及考试实施程序的管理，确保试卷从命制到评卷结束的安全与保密，严格考试操作程序，现将《云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试命题与制卷工作管理办法（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试实施程序（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
对实施中遇到的问题，请及时上报省教育厅基础教育处，以便进一步修改完善。
联系人：汤砚涵
联系电话：0871－5124882
附件：1.云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）
附件1
云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）
第一条 普通高中、初中学业水平考试是国家教育考试，试卷在启用前属机密级材料。为确保试卷在领取、运送、保管和使用中的安全，制订本管理办法。
第二条 遴选试卷管理人员必须具备以下条件：
（一）政治可靠，保密观念强，严格遵守纪律。
（二）责任心强，工作认真负责，耐心细致。
（三）忠于职守，警惕性高。
（四）无直系亲属参加当次学业水平考试。
（五）身体健康，熟悉业务。
商请公安、保密部门派出的人员，应符合上述要求。
第三条 各级学业水平考试管理部门领取试卷必须严格遵守以下要求：
（一）领卷人员。由公安部门、保密、学业水平考试管理部门遴选的人员及驾驶员共同组成。
（二）证件齐全。领卷人员要按规定时间到指定地点报到，出示有关证件及介绍信办理领卷手续。
（三）核对数量。领取试卷前，应与发卷人员仔细核对各学科领取的试卷袋数、答题卡袋数、听力考试磁带数，确保数量准确。
（四）清点验收。领卷人员对试卷袋、答题卡袋标明的考试科目、装袋规格，试卷袋包装、密封条粘贴以及试卷袋破损等情况，都要逐一检查，细心核对，确保无错漏。发现问题须当面提出，现场处理完毕。
（五）交接签字。领取试卷后，发卷人员与领卷人员均应在领、发卷清单上签字，手续完备，责任明确。
第四条 试卷运送
（一）运送试卷必须选配技术熟练的驾驶员和车况良好、具备密封条件的车辆。
（二）禁止搭载无关人员，行车要保障安全。
（三）运送试卷途中休息、吃饭、过夜时必须有两人以上看守试卷，做到人不离卷、卷不离人。途中如遇到特殊情况，及时上报。试卷运抵目的地，清点入库，办理交接手续。
第五条 试卷保管
（一）试卷启用前应存放于保密室内。保密室必须经州（市）教育、公安、保密部门联合验收合格。各级保密室存放试卷期间，要指定保密室负责人。必须有2人以上昼夜值班，值班记录和交接班手续完备、详细。
（二）进入试卷保密室，必须有2人以上的试卷保管人员方可进入，禁止无关人员进入试卷保密室。
（三）试卷出、入保密室，保管员和领取人双方均应认真核对、清点并签名，做到手续清楚，责任明确。
（四）值班时禁止会客、吸烟、饮酒，不得私自使用值班电话。
（五）保密室必须建立严格的规章制度。
（六）对违反保密规定的行为，保管人员应坚决制止，并及时向有关部门汇报。
第六条 试卷使用
（一）开考前领用试卷应认真核对科目、考试时间，仔细清点试卷、答题卡袋数及听力考试磁带，认真检查试卷密封、封签是否完好，填写“试卷发放单”，领、发双方必须签名。
（二）严格按规定时间准时拆封、分发试卷。
（三）考场的剩余试卷要认真清点，考试完毕由考点回收，送交保密室保管。考试结束后，由县（市、区）学业水平考试管理部门集中注销。
（四）回收及送交答卷。每科考试结束后，由监考员将密封完好的答题卡袋、试卷袋交考点统一送回保密室保管。保管人员应认真清点答题卡袋数、试卷袋数和检查密封、包装情况。试卷（答题卡）回收的各环节按试卷领取、运送、保管的规定执行。
第七条 应急处理
（一）备用卷的启用。当考点试卷出现短缺，无法调配时，经主考报县（市、区）学业水平考试管理部门批准，可启用备用卷。
（二）开启试卷袋发生差错或发现装袋错误，应采取紧急措施防止泄密；对已接触试卷的人员实行隔离，解除隔离时间不得早于该科考试结束前30分钟；对已发生泄密的，应采取紧急措施控制扩散面，查明扩散范围；采取上述应急措施的同时，应迅速上报。
（三）如因运送、保管不当导致试卷袋破损，试卷内容有可能外泄等情况，应立即查明原因，区别情况参照上款规定处理。
（四）发生试卷被盗、失窃、毁损等重大事件，应采取紧急措施，保护现场，立即报告当地公安机关和上级学业水平考试管理部门。
第八条 本办法中所指试卷包含答题卡、听力磁带。实验操作考查题管理及信息技术考试的题库管理参照本办法的规定执行。
附件2
云南省普通中学学业水平考试命题与制卷工作管理办法（试行）
第一条 为规范我省普通中学学业水平考试命题与制卷工作，确保安全与保密，根据国家教育考试的相关规定和云南省实际，制定本管理办法。
第二条 省、州（市）学业水平考试管理部门在教育行政管理部门领导下，按照相关规定，负责组织命题与制卷工作，谁使用、谁主管、谁负责。不得委托国家教育系统以外的组织、机构承担命题工作，试卷的版权和著作权归组织命题的学业水平考试管理部门所有。
第三条 命题与制卷工作实行全程封闭式隔离管理，封闭隔离时间自统一集中时开始，至最后一科考试结束前30分钟解除。学业水平考试管理部门应当商请公安、保密部门有关人员全程参与命题、制卷工作。
第四条 学业水平考试管理部门应当对入闱人员进行保密、安全教育，进行必要的安全检查。入闱人员个人不得携带通讯、录音、摄录像及信息存储工具等设备用品进入命题、制卷场所；上述物品必须密封包装交由专人统一集中保管，解除封闭隔离后返还。入闱人员应当与学业水平考试管理部门签订《云南省普通中学学业水平考试入闱人员保密责任书》，确认知悉安全保密规定。
第五条 学业水平考试是普通中学教育教学工作的重要组成部分，学校应当按照考试管理部门的安排，支持教师参加命题工作；教师参加命题工作学校应当计入教师工作量。
第六条 命题教师实行资格制。教师经学校推荐，教育行政管理部门批准，参加考试管理部门组织的培训，考核合格后取得命题教师资格。教师推荐条件如下：
（一）政治素质过硬，作风正派，有强烈的事业心和责任感，组织纪律观念强；
（二）治学严谨，教学理念先进，有较强的合作、协调能力；
（三）连续从事本学科教学5年以上，业务能力强，有一定的科研水平，中职（含中职）以上职称；
（四）能熟练使用计算机及本学科相关的应用软件；
（五）心理、身体健康。
第七条 学业水平考试管理部门对取得命题资格的教师应当建立专家库，实行动态管理，定期组织培训。
第八条 学业水平考试管理部门每次抽调命题教师，应当从专家库中按下列条件遴选：
（一）无直系亲属参加当次考试；
（二）在职、在岗从事学科教学、教研工作；
（三）适合封闭隔离管理。
第九条 命题应当按学科组成命题组进行工作，命题组一般由3~4人组成，实行组长负责制。组长统筹本学科的命题工作，命题教师在组长的领导下分工协作，在规定时间内共同完成命题任务，并认真填写《云南省学业水平考试命题工作记录单》。
第十条 命题应当以学科课程标准和省教育厅颁布的《学业水平标准与考试说明》为依据，不得照搬各种复习资料、练习题（集）等材料的题目，杜绝知识性、科学性错误。
第十一条 在试卷付印前，命题教师应当填写《云南省普通中学学业水平考试试题审查表》，经审查批准后，方可交印刷厂印制。
第十二条 承担学业水平考试试卷印制的单位必须具有省级以上保密部门颁发的试卷印刷资质。学业水平考试管理部门应当与印制单位签订试卷印制责任书及合同，明确安全、保密、质量、时间等要求。
第十三条 试卷印制单位应当遴选政治可靠、责任心强，业务熟练，无直系亲属参加当次考试，心理、身体健康，适合封闭隔离管理的人员入闱，必须由单位主要领导带队，入闱名单报委托印制的学业水平考试管理部门备案。
第十四条 试卷印制单位必须严格按照印刷产品质量标准对成品进行检验，认真填写《试卷印制质检记录单》和《答题卡印制质检记录单》，确保试卷和答题卡的印制质量。
第十五条 试卷印制单位在每一学科的试卷或答题卡开印前及印完后、装袋前及装完袋后，必须进行清场检查，杜绝不同学科的试卷、答题卡混杂，试卷袋与答题卡袋无粘连、开裂、破损等现象。
第十六条 成品试卷必须分学科堆放，分发试卷必须严格执行《云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）》的相关规定。
第十七条 学业水平考试管理部门对试卷印制单位在承担试卷印制工作期间负有监督、检查的职责，必须向印刷厂派驻入闱监印人员。
（一）入闱监印人员应当具备以下条件
1.无直系亲属参加当次考试；
2.政治素质过硬，遵纪守法，保密观念强；
3.熟悉教育考试工作，忠于职守；
4.身体健康，适合入闱封闭工作。
（二）学业水平考试管理部门负责对监印人员进行业务培训，学习有关法律、法规和规章，进行安全保密教育，签订《云南省普通中学学业水平考试入闱人员保密责任书》。
（三）学业水平考试管理部门应当会同有关部门、单位，采取切实有力的措施，为制卷监印工作的安全、有序提供保障。
第十八条 学业水平考试试卷监印人员工作职责
（一）监督检查试卷印制单位安全保密等设施是否符合要求，保密机制是否完善、落实；
（二）监督并抽查试卷印制质量、装订、装袋及包装质量；
（三）监督检查废卷的管理及清除印制单位电脑中存储的试题内容；
（四）认真填写《试卷和答题卡抽检记录单》和（《监印工作报告表》。
第十九条 封闭隔离期间，应当保证应急联络电话畅通。应急电话由2名负责安全保密工作的专人共同保管。如有紧急情况需要使用电话，必须经入闱负责人批准，有2名以上负责安全保密工作的人员在场，通话应当录音，并做好记录。
第二十条 对命题教师违反本办法的行为，按《云南省普通中学学业水平考试违规处理规定（试行）》查处，并取消命题教师资格；命题教师在学校受过党纪、政纪处分的，取消命题教师资格。
第二十一条 试卷印制单位及人员违反本办法的规定，应当按照合同规定，处以经济处罚。情节严重的，建议有关管理部门取消印制资质，直至追究刑事责任。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。
附件3
云南省普通中学学业水平考试实施程序（试行）
云南省普通高中学业水平文化课考试、信息技术考试、实验操作考查的考点和云南省初中学业水平文化课考试、信息技术考试的考点，应当按照规定的程序，组织实施考试。初中学业水平体育考试、实验操作考查的实施程序暂由各州（市）制定。
一、文化课考试实施程序
（一）考前准备
考试前一天为考点的考前准备时间，考点主考在学业水平考试管理部门的领导下，按照考试管理部门的要求，做好考前准备工作：
1.组织布置考点、考场。
2.组织培训考试工作人员、监考员。
3.对考生进行考风考纪教育、诚信教育，组织考生学习考试的相关规定和要求。
4.向考生开放考场。
（二）考试实施
1.每科开考前30分钟，主考或副主考与全体考试工作人员核对时间。监考员领取试卷、答题卡、条形码、草稿纸及考试用品等。领卷时，仔细检查试卷袋、答题卡袋密封封条是否完整，条形码与监考科目、考场是否一致，办理签收手续。统一保管监考员的移动电话等可能干扰考场纪律的电子设备。
2.开考前20分钟，监考员进入考场。
监考员应先检查考场，核对考场内计时设备的时间。然后组织考生进入考场、对号入座，核对考生《准考证》、《考试通知单》和身份证。
监考员应要求考生将考试不允许携带与使用的物品存放在指定地点集中保管（手机等电子设备应予以关闭）。
3.开考前15分钟,监考员向考生宣读《云南省普通中学学业水平考试考生守则（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试违规处理规定（试行）》第二、三、四、五、六、八、十二、十四条。
4.开考前10分钟,监考员当众拆封答题卡袋，并按座号分发答题卡。指导考生在答题卡上填写：姓名、学校、考场、座号、学业水平考试考籍号，并逐一进行检查。
未使用答题卡答题的科目，按第五条的时间分发试卷，同时指导考生在试卷密封线内指定位置填写：姓名、学校、考场、座号、学业水平考试考籍号，并逐一进行检查。
5.开考前5分钟，监考员当众启封试卷袋，并认真核对考生所考科目、试卷份数。若发现有差错,应立即报告主考，采取措施，保证考试顺利实施。
监考员核对试卷无误后，一名监考员分发试卷，另一名监考员在黑板上书写：
考试科目：**
考试时间：*** —— ***共**分钟
试卷共***页
注意：必须在答题卡上规定的位置按规定要求答题，答在试卷上一律无效。（有选修模块或选做题的学科，答题必须与所选择填涂的标志一致）
未使用答题卡答题的科目，在黑板上书写：
考试科目：**
考试时间：*** —— ***共**分钟
试卷共***页
注意：必须在试卷上规定的位置答题。
6.分发试卷后，监考员应指导考生清点试卷页数是否完整，检查试卷是否有漏印、重印、错印、污染、破损、缺页或字迹不清等异常情况，如有异常情况，应及时予以补足或调换。
7.开考时间到，由考点统一发出信号，监考员宣布开始答题。
8.考试开始后，一名监考员在前面监考，另一名监考员再次逐个检查：①考生《准考证》与《考试通知单》信息是否相符；②考生相貌与《准考证》和身份证上的相片是否吻合；③《考试通知单》上本科目的考场、座号与考生现在的考场、座号是否一致；④答题卡上是否填写了姓名、学校、考场、座号、考籍号，是否正确；若发现异常情况，立即报主考处理。
监考员对试题的内容不得作任何解释，但对试题印刷文字不清之处所提出的询问，应予以当众答复。
9.监考员应提醒考生:①答题必须答写在答题卡题号相应位置和区域内，若答写在试卷上或答题卡题号不对应的位置、规定区域外的一律无效；②有选做或选修模块填涂标志的试题，请考生按自己所选做的内容填涂标志点，评卷按所填涂的标志进行评分，不填涂标志点、多处填涂标志点或答题与填涂标志点不一致的答题卡不评分。
未使用答题卡答题的科目，监考员应提醒:答题必须写在试卷题号相应位置，答题内容不得超过密封线。
10.每科开考15分钟后，迟到考生不得进场。监考员在缺考试卷和剩余试卷上分别加盖“缺考”或“余卷”章；在缺考考生的答题卡上指定位置填写考生学校、姓名、学业水平考试考籍号、考场、座号，填涂缺考标志，粘贴条形码。考生交卷离场时间不得早于考试结束前30分钟。考试结束时间30分钟前，不论交卷与否，不准考生离场。
11.英语听力磁带从考试开考信号发出后，开始播放。不得为迟到考生延长考试时间，不准补放或另放听力磁带。
12.监考员在考场内应集中精力，忠于职守，按照《云南省普通中学学业水平考试监考员守则（试行）》的要求履行监考职责。发现考生违纪，监考员应当立即核实事实，及时报告主考，由主考对违纪考生进行处理。考试结束后，监考员如实、客观地填写《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》。
13.使用答题卡考试的科目，考试结束前30分钟，监考员再次检查、核对考生的信息与条形码。
14.考试时间结束前15分钟，监考员应提醒考生考试时间。
15.考试结束信号发出后，监考员应要求考生立即停止答题，将试卷、答题卡整齐摆放在桌上，收齐个人物品；组织考生迅速离开考场。
16.考生离场后，监考员应立即清点试卷、答题卡、草稿纸，若发现有考生将试卷、答题卡、草稿纸带走，应立即上报主考通知相关工作人员及时追回，在《考场报告单》上记录。
17.监考员应当按考生座位号顺序清收试卷、答题卡和草稿纸，答题卡要按座号顺序，小号在上，大号在下，依次收齐（包括缺考卡）。并立即到考点指定地点接受验收合格后上交试卷、答题卡、草稿纸及考试用品：①答题卡不装订，与《考场报告单》一并装入答题卡袋内密封，贴好封条；②试卷不装订、不密封装袋；③草稿纸以考场为单位订成一本，首页上注明考点和考场号；④《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》单独上交。
未使用答题卡答题的科目，监考员按座位号顺序清收试卷和草稿纸，小号在上，大号在下，依次收齐（包括缺考卷）。并立即到考点指定地点接受验收合格后上交试卷、草稿纸及考试用品：①对验收合格的试卷进行装订并粘贴封条，交相关负责人再次验收，将《考场报告表》和装订好试卷一并装入试卷袋内密封，贴好封条；②草稿纸以考场为单位订成一本，首页上注明考点和考场号；③《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》单独上交。
18.考点对收回的答题卡和试卷，清点无误后，应及时送回县（市、区）学业水平考试管理部门保密室或存放于考点保密室。
19.每科考试结束后，监考员要及时清理考场，为下场考试做好准备。
二、信息技术考试实施程序
（一）考前准备
考试前一天为考点的考前准备时间，考点主考在学业水平考试管理部门的领导下，按考试管理部门的要求，做好考前准备工作：
1.组织布置考点、考场。
2.组织培训考试工作人员、监考员。
3.对考生进行考风考纪教育、诚信教育，组织考生学习考试的相关规定和要求。
4.向考生开放考场。
5.开考前一天，各考点学校下载题库。并在考点开放考场结束后，由主考、网络管理人员（要求2人或2人以上在场）进行题库导入。主考输入用户名及密码后，发布数据到各考场（计算机教室）的监考机上。数据发布完毕后，主考、网络管理人员检查服务器的电源插头、启动开关、网络接口和服务器房间、考场的门窗，检查无误后共同贴上密封条进行密封。
6.网络管理人员在开考前一天，应当对所有设备进行检查，保证考生正常使用；下载题库后，必须将考点考试环境与外网物理断开。
（二）考试实施
1.每天考试前，须由主考、网络管理人员共同启封考场和服务器房间的封条后，网络管理人员方可进入机房工作。统一保管监考员的移动电话等可能干扰考场纪律的电子设备。
2.每天第一批次考试开考前30分钟，网络管理人员将设备调整至可进入考试状态。
3.开考前15分钟，监考员组织考生进入考场。考生进入考场后，监考员应指导考生在自己的考试机上输入学业水平考试考籍号，登录考试系统，并在考试机上认真核对考生信息（学校、姓名和照片等），发现考生信息错误时要及时向主考报告，立即处理。
4.开考前10分钟，监考员向考生宣读《云南省普通中学学业水平考试考生守则（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试违规处理规定（试行）》第二、三、四、五、六、八、十二、十四条。
网络管理员向考生说明考试注意事项。
5.开考时间到，由考点统一发出信号，监考员点击开始考试按钮。
6.监考员应提醒考生：按照系统提示，考生开始答题，考试系统开始进入倒计时状态。
7.考试过程中，监考员应利用考试管理系统进行考场监控，并将考生本人与考生准考证照片和考试系统界面的照片逐一核对，如出现不符，应报告主考，及时处理。
8.如因计算机设备原因出现异常，报告主考，同时立即请网络管理人员处理，保证考生正常考试。
9.监考员在考场内应集中精力，忠于职守，按照《云南省普通中学学业水平考试监考员守则（试行）》的要求履行监考职责。发现考生违纪，监考员应当立即核实事实，及时报告主考，由主考对违纪考生进行处理，考试结束后，监考员如实、客观地填写《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》。
10.每一考试场次结束前5分钟，监考员提醒考生注意考试时间、交卷前，要保存答案。
11.考试结束后，监考员应组织考生迅速离场，网络管理员校验数据，上传考点服务器。
12.如有异常数据，应及时处理。
13.每场考试结束后，监考员要及时清理考场，为下场考试做好准备。
14.在本考点所有场次考试结束后，网络管理员核查考试数据，经主考确认无误后，导出考生答题包和成绩数据，成绩数据按规定上传，并认真填写《云南省普通中学信息技术学业水平考试记录表》。考生答题包保管至下一次考试前15天。
三、实验操作考查实施程序
（一）考前准备
考试前两天为考点的考前准备时间，考点主考在学业水平考试管理部门的领导下，按考试管理部门的要求，做好考前准备工作：
1.组织布置考点、考场。
2.组织培训考试工作人员、监考员。
3.对考生进行考风考纪教育、诚信教育，组织考生学习考试的相关规定和要求。
4.向考生开放考场。
5.各考点于实验考查的开始日期前48小时内，下载实验准备单（注意：只能下载一次），交考点实验员准备实验器材。
6.各考点根据县（市、区）学业水平考试管理部门安排的时间，以班为单位，提前按实验室容纳量编排本考点的考核顺序或场次时间（注①），并及时通知考生。
7.各考点于实验考查的开考当日，必须有两名以上的监考员在下载现场，下载与实验准备单相对应的实验考查题，按考查需要量进行打印（复印），并装袋密封。
8.每场开考前，监考员和实验管理员均应检查、清理考场，保持考场环境干净和空气流通。
（二）考查实施
1.开考前30分钟，实验管理员应将仪器、设备调整至可进入考试状态。统一保管监考员的移动电话等可能干扰考场纪律的电子设备。
2.开考前20分钟，监考员进入考场，检查实验桌上的仪器、设备是否正常。若有异常，及时请实验管理员调换。
3.开考前15分钟，班主任或任课教师将本场次的考生带到实验室外集中等候。
4.开考前10分钟，监考员组织考生有序进入考场，对号入座。考生入场后，监考员分发《考查登记表》，并由考生填写学校、姓名、学业水平考试考籍号、场次、桌号。
5.开考前5分钟，监考员请一名考生代表，抽出本场考查的题号，监考员当众启封装有相对应的实验考查题的试卷袋，并迅速分发给每一位考生。
6.开考时间到，由考点统一发出信号，监考员宣布可以开始进行实验操作并完成实验报告。
7.监考员必须认真观察考生的每一实验步骤，在《监考记录单》上作出实事求是的记录。
8.监考员对实验操作过程和实验报告不得作任何解释，但对试卷上印刷文字不清之处所提出的询问，应予以当众答复。
9.监考员在考场内应集中精力，忠于职守，按照《云南省普通中学学业水平考试监考员守则（试行）》的要求履行监考职责。发现考生违纪，监考员应当立即核实事实，及时报告主考，由主考对违纪考生进行处理，考试结束后，监考员如实、客观地填写《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》。
10.考查结束信号发出后，监考员应要求考生立即停止操作，将《考查登记表》整齐摆放在桌上，迅速离开考场。
11.考生离开考场后，监考员收齐《考查登记表》，依据《监考记录单》上的分数，当场评定成绩，成绩只记合格或不合格，并签名。
12.监考员将《监考记录单》与考核题裁开，考核题装回原试题袋，《监考记录单》和《考查登记表》订在一起，妥善保管。
13.实验员检查器材，补充用品。
14.考点考核完毕，监考员将《监考记录单》、《实验操作考查登记表》连同试题一起，交学校保管至下一次考查开始前15天。
15.考查成绩由学校在网络系统中上报。
注①：
1.监考员安排考生场次，可采取下列方法：
a.顺序抽签法：如一个班有58人，实验室能容纳21人考核，则这个班要安排3个场次参加考核。监考员应准备有1至58号的标签58个，由学生抽签决定顺序，第1—21号为第一场，第22—42号为第二场，其余为第三场。
b.场次抽签法：如上例，监考员应准备21个1号标签，21个2号标签，16个3号标签，由学生抽签决定场次，抽着1号的为第一场，抽着2号的为第二场，抽着3号的为第三场。
c.也可采用其他随机分组方法，由监考员决定，但应保证考生随机编排场次。
2.学校实验器材只能安排一个实验室作考场的，则考生按场次依次进场参加考核；如有2个以上实验室设为考场，可同时开考，每个考场安排同一场次的考生进行考核；每个考场考生与监考员比例均不超过8∶1。
注②：
第一场次之后的场次，实验操作考查在开考前实施过程的时间可以相应缩短。
（2011年6月20日）
各州、市教育局：
为认真做好全省普通高中和初中学业水平考试工作，规范对命题、制卷、试卷保管及考试实施程序的管理，确保试卷从命制到评卷结束的安全与保密，严格考试操作程序，现将《云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试命题与制卷工作管理办法（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试实施程序（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
对实施中遇到的问题，请及时上报省教育厅基础教育处，以便进一步修改完善。
联系人：汤砚涵
联系电话：0871－5124882
附件：1.云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）
附件1
云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）
第一条 普通高中、初中学业水平考试是国家教育考试，试卷在启用前属机密级材料。为确保试卷在领取、运送、保管和使用中的安全，制订本管理办法。
第二条 遴选试卷管理人员必须具备以下条件：
（一）政治可靠，保密观念强，严格遵守纪律。
（二）责任心强，工作认真负责，耐心细致。
（三）忠于职守，警惕性高。
（四）无直系亲属参加当次学业水平考试。
（五）身体健康，熟悉业务。
商请公安、保密部门派出的人员，应符合上述要求。
第三条 各级学业水平考试管理部门领取试卷必须严格遵守以下要求：
（一）领卷人员。由公安部门、保密、学业水平考试管理部门遴选的人员及驾驶员共同组成。
（二）证件齐全。领卷人员要按规定时间到指定地点报到，出示有关证件及介绍信办理领卷手续。
（三）核对数量。领取试卷前，应与发卷人员仔细核对各学科领取的试卷袋数、答题卡袋数、听力考试磁带数，确保数量准确。
（四）清点验收。领卷人员对试卷袋、答题卡袋标明的考试科目、装袋规格，试卷袋包装、密封条粘贴以及试卷袋破损等情况，都要逐一检查，细心核对，确保无错漏。发现问题须当面提出，现场处理完毕。
（五）交接签字。领取试卷后，发卷人员与领卷人员均应在领、发卷清单上签字，手续完备，责任明确。
第四条 试卷运送
（一）运送试卷必须选配技术熟练的驾驶员和车况良好、具备密封条件的车辆。
（二）禁止搭载无关人员，行车要保障安全。
（三）运送试卷途中休息、吃饭、过夜时必须有两人以上看守试卷，做到人不离卷、卷不离人。途中如遇到特殊情况，及时上报。试卷运抵目的地，清点入库，办理交接手续。
第五条 试卷保管
（一）试卷启用前应存放于保密室内。保密室必须经州（市）教育、公安、保密部门联合验收合格。各级保密室存放试卷期间，要指定保密室负责人。必须有2人以上昼夜值班，值班记录和交接班手续完备、详细。
（二）进入试卷保密室，必须有2人以上的试卷保管人员方可进入，禁止无关人员进入试卷保密室。
（三）试卷出、入保密室，保管员和领取人双方均应认真核对、清点并签名，做到手续清楚，责任明确。
（四）值班时禁止会客、吸烟、饮酒，不得私自使用值班电话。
（五）保密室必须建立严格的规章制度。
（六）对违反保密规定的行为，保管人员应坚决制止，并及时向有关部门汇报。
第六条 试卷使用
（一）开考前领用试卷应认真核对科目、考试时间，仔细清点试卷、答题卡袋数及听力考试磁带，认真检查试卷密封、封签是否完好，填写“试卷发放单”，领、发双方必须签名。
（二）严格按规定时间准时拆封、分发试卷。
（三）考场的剩余试卷要认真清点，考试完毕由考点回收，送交保密室保管。考试结束后，由县（市、区）学业水平考试管理部门集中注销。
（四）回收及送交答卷。每科考试结束后，由监考员将密封完好的答题卡袋、试卷袋交考点统一送回保密室保管。保管人员应认真清点答题卡袋数、试卷袋数和检查密封、包装情况。试卷（答题卡）回收的各环节按试卷领取、运送、保管的规定执行。
第七条 应急处理
（一）备用卷的启用。当考点试卷出现短缺，无法调配时，经主考报县（市、区）学业水平考试管理部门批准，可启用备用卷。
（二）开启试卷袋发生差错或发现装袋错误，应采取紧急措施防止泄密；对已接触试卷的人员实行隔离，解除隔离时间不得早于该科考试结束前30分钟；对已发生泄密的，应采取紧急措施控制扩散面，查明扩散范围；采取上述应急措施的同时，应迅速上报。
（三）如因运送、保管不当导致试卷袋破损，试卷内容有可能外泄等情况，应立即查明原因，区别情况参照上款规定处理。
（四）发生试卷被盗、失窃、毁损等重大事件，应采取紧急措施，保护现场，立即报告当地公安机关和上级学业水平考试管理部门。
第八条 本办法中所指试卷包含答题卡、听力磁带。实验操作考查题管理及信息技术考试的题库管理参照本办法的规定执行。
附件2
云南省普通中学学业水平考试命题与制卷工作管理办法（试行）
第一条 为规范我省普通中学学业水平考试命题与制卷工作，确保安全与保密，根据国家教育考试的相关规定和云南省实际，制定本管理办法。
第二条 省、州（市）学业水平考试管理部门在教育行政管理部门领导下，按照相关规定，负责组织命题与制卷工作，谁使用、谁主管、谁负责。不得委托国家教育系统以外的组织、机构承担命题工作，试卷的版权和著作权归组织命题的学业水平考试管理部门所有。
第三条 命题与制卷工作实行全程封闭式隔离管理，封闭隔离时间自统一集中时开始，至最后一科考试结束前30分钟解除。学业水平考试管理部门应当商请公安、保密部门有关人员全程参与命题、制卷工作。
第四条 学业水平考试管理部门应当对入闱人员进行保密、安全教育，进行必要的安全检查。入闱人员个人不得携带通讯、录音、摄录像及信息存储工具等设备用品进入命题、制卷场所；上述物品必须密封包装交由专人统一集中保管，解除封闭隔离后返还。入闱人员应当与学业水平考试管理部门签订《云南省普通中学学业水平考试入闱人员保密责任书》，确认知悉安全保密规定。
第五条 学业水平考试是普通中学教育教学工作的重要组成部分，学校应当按照考试管理部门的安排，支持教师参加命题工作；教师参加命题工作学校应当计入教师工作量。
第六条 命题教师实行资格制。教师经学校推荐，教育行政管理部门批准，参加考试管理部门组织的培训，考核合格后取得命题教师资格。教师推荐条件如下：
（一）政治素质过硬，作风正派，有强烈的事业心和责任感，组织纪律观念强；
（二）治学严谨，教学理念先进，有较强的合作、协调能力；
（三）连续从事本学科教学5年以上，业务能力强，有一定的科研水平，中职（含中职）以上职称；
（四）能熟练使用计算机及本学科相关的应用软件；
（五）心理、身体健康。
第七条 学业水平考试管理部门对取得命题资格的教师应当建立专家库，实行动态管理，定期组织培训。
第八条 学业水平考试管理部门每次抽调命题教师，应当从专家库中按下列条件遴选：
（一）无直系亲属参加当次考试；
（二）在职、在岗从事学科教学、教研工作；
（三）适合封闭隔离管理。
第九条 命题应当按学科组成命题组进行工作，命题组一般由3~4人组成，实行组长负责制。组长统筹本学科的命题工作，命题教师在组长的领导下分工协作，在规定时间内共同完成命题任务，并认真填写《云南省学业水平考试命题工作记录单》。
第十条 命题应当以学科课程标准和省教育厅颁布的《学业水平标准与考试说明》为依据，不得照搬各种复习资料、练习题（集）等材料的题目，杜绝知识性、科学性错误。
第十一条 在试卷付印前，命题教师应当填写《云南省普通中学学业水平考试试题审查表》，经审查批准后，方可交印刷厂印制。
第十二条 承担学业水平考试试卷印制的单位必须具有省级以上保密部门颁发的试卷印刷资质。学业水平考试管理部门应当与印制单位签订试卷印制责任书及合同，明确安全、保密、质量、时间等要求。
第十三条 试卷印制单位应当遴选政治可靠、责任心强，业务熟练，无直系亲属参加当次考试，心理、身体健康，适合封闭隔离管理的人员入闱，必须由单位主要领导带队，入闱名单报委托印制的学业水平考试管理部门备案。
第十四条 试卷印制单位必须严格按照印刷产品质量标准对成品进行检验，认真填写《试卷印制质检记录单》和《答题卡印制质检记录单》，确保试卷和答题卡的印制质量。
第十五条 试卷印制单位在每一学科的试卷或答题卡开印前及印完后、装袋前及装完袋后，必须进行清场检查，杜绝不同学科的试卷、答题卡混杂，试卷袋与答题卡袋无粘连、开裂、破损等现象。
第十六条 成品试卷必须分学科堆放，分发试卷必须严格执行《云南省普通中学学业水平考试试卷管理办法（试行）》的相关规定。
第十七条 学业水平考试管理部门对试卷印制单位在承担试卷印制工作期间负有监督、检查的职责，必须向印刷厂派驻入闱监印人员。
（一）入闱监印人员应当具备以下条件
1.无直系亲属参加当次考试；
2.政治素质过硬，遵纪守法，保密观念强；
3.熟悉教育考试工作，忠于职守；
4.身体健康，适合入闱封闭工作。
（二）学业水平考试管理部门负责对监印人员进行业务培训，学习有关法律、法规和规章，进行安全保密教育，签订《云南省普通中学学业水平考试入闱人员保密责任书》。
（三）学业水平考试管理部门应当会同有关部门、单位，采取切实有力的措施，为制卷监印工作的安全、有序提供保障。
第十八条 学业水平考试试卷监印人员工作职责
（一）监督检查试卷印制单位安全保密等设施是否符合要求，保密机制是否完善、落实；
（二）监督并抽查试卷印制质量、装订、装袋及包装质量；
（三）监督检查废卷的管理及清除印制单位电脑中存储的试题内容；
（四）认真填写《试卷和答题卡抽检记录单》和（《监印工作报告表》。
第十九条 封闭隔离期间，应当保证应急联络电话畅通。应急电话由2名负责安全保密工作的专人共同保管。如有紧急情况需要使用电话，必须经入闱负责人批准，有2名以上负责安全保密工作的人员在场，通话应当录音，并做好记录。
第二十条 对命题教师违反本办法的行为，按《云南省普通中学学业水平考试违规处理规定（试行）》查处，并取消命题教师资格；命题教师在学校受过党纪、政纪处分的，取消命题教师资格。
第二十一条 试卷印制单位及人员违反本办法的规定，应当按照合同规定，处以经济处罚。情节严重的，建议有关管理部门取消印制资质，直至追究刑事责任。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。
附件3
云南省普通中学学业水平考试实施程序（试行）
云南省普通高中学业水平文化课考试、信息技术考试、实验操作考查的考点和云南省初中学业水平文化课考试、信息技术考试的考点，应当按照规定的程序，组织实施考试。初中学业水平体育考试、实验操作考查的实施程序暂由各州（市）制定。
一、文化课考试实施程序
（一）考前准备
考试前一天为考点的考前准备时间，考点主考在学业水平考试管理部门的领导下，按照考试管理部门的要求，做好考前准备工作：
1.组织布置考点、考场。
2.组织培训考试工作人员、监考员。
3.对考生进行考风考纪教育、诚信教育，组织考生学习考试的相关规定和要求。
4.向考生开放考场。
（二）考试实施
1.每科开考前30分钟，主考或副主考与全体考试工作人员核对时间。监考员领取试卷、答题卡、条形码、草稿纸及考试用品等。领卷时，仔细检查试卷袋、答题卡袋密封封条是否完整，条形码与监考科目、考场是否一致，办理签收手续。统一保管监考员的移动电话等可能干扰考场纪律的电子设备。
2.开考前20分钟，监考员进入考场。
监考员应先检查考场，核对考场内计时设备的时间。然后组织考生进入考场、对号入座，核对考生《准考证》、《考试通知单》和身份证。
监考员应要求考生将考试不允许携带与使用的物品存放在指定地点集中保管（手机等电子设备应予以关闭）。
3.开考前15分钟,监考员向考生宣读《云南省普通中学学业水平考试考生守则（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试违规处理规定（试行）》第二、三、四、五、六、八、十二、十四条。
4.开考前10分钟,监考员当众拆封答题卡袋，并按座号分发答题卡。指导考生在答题卡上填写：姓名、学校、考场、座号、学业水平考试考籍号，并逐一进行检查。
未使用答题卡答题的科目，按第五条的时间分发试卷，同时指导考生在试卷密封线内指定位置填写：姓名、学校、考场、座号、学业水平考试考籍号，并逐一进行检查。
5.开考前5分钟，监考员当众启封试卷袋，并认真核对考生所考科目、试卷份数。若发现有差错,应立即报告主考，采取措施，保证考试顺利实施。
监考员核对试卷无误后，一名监考员分发试卷，另一名监考员在黑板上书写：
考试科目：**
考试时间：*** —— ***共**分钟
试卷共***页
注意：必须在答题卡上规定的位置按规定要求答题，答在试卷上一律无效。（有选修模块或选做题的学科，答题必须与所选择填涂的标志一致）
未使用答题卡答题的科目，在黑板上书写：
考试科目：**
考试时间：*** —— ***共**分钟
试卷共***页
注意：必须在试卷上规定的位置答题。
6.分发试卷后，监考员应指导考生清点试卷页数是否完整，检查试卷是否有漏印、重印、错印、污染、破损、缺页或字迹不清等异常情况，如有异常情况，应及时予以补足或调换。
7.开考时间到，由考点统一发出信号，监考员宣布开始答题。
8.考试开始后，一名监考员在前面监考，另一名监考员再次逐个检查：①考生《准考证》与《考试通知单》信息是否相符；②考生相貌与《准考证》和身份证上的相片是否吻合；③《考试通知单》上本科目的考场、座号与考生现在的考场、座号是否一致；④答题卡上是否填写了姓名、学校、考场、座号、考籍号，是否正确；若发现异常情况，立即报主考处理。
监考员对试题的内容不得作任何解释，但对试题印刷文字不清之处所提出的询问，应予以当众答复。
9.监考员应提醒考生:①答题必须答写在答题卡题号相应位置和区域内，若答写在试卷上或答题卡题号不对应的位置、规定区域外的一律无效；②有选做或选修模块填涂标志的试题，请考生按自己所选做的内容填涂标志点，评卷按所填涂的标志进行评分，不填涂标志点、多处填涂标志点或答题与填涂标志点不一致的答题卡不评分。
未使用答题卡答题的科目，监考员应提醒:答题必须写在试卷题号相应位置，答题内容不得超过密封线。
10.每科开考15分钟后，迟到考生不得进场。监考员在缺考试卷和剩余试卷上分别加盖“缺考”或“余卷”章；在缺考考生的答题卡上指定位置填写考生学校、姓名、学业水平考试考籍号、考场、座号，填涂缺考标志，粘贴条形码。考生交卷离场时间不得早于考试结束前30分钟。考试结束时间30分钟前，不论交卷与否，不准考生离场。
11.英语听力磁带从考试开考信号发出后，开始播放。不得为迟到考生延长考试时间，不准补放或另放听力磁带。
12.监考员在考场内应集中精力，忠于职守，按照《云南省普通中学学业水平考试监考员守则（试行）》的要求履行监考职责。发现考生违纪，监考员应当立即核实事实，及时报告主考，由主考对违纪考生进行处理。考试结束后，监考员如实、客观地填写《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》。
13.使用答题卡考试的科目，考试结束前30分钟，监考员再次检查、核对考生的信息与条形码。
14.考试时间结束前15分钟，监考员应提醒考生考试时间。
15.考试结束信号发出后，监考员应要求考生立即停止答题，将试卷、答题卡整齐摆放在桌上，收齐个人物品；组织考生迅速离开考场。
16.考生离场后，监考员应立即清点试卷、答题卡、草稿纸，若发现有考生将试卷、答题卡、草稿纸带走，应立即上报主考通知相关工作人员及时追回，在《考场报告单》上记录。
17.监考员应当按考生座位号顺序清收试卷、答题卡和草稿纸，答题卡要按座号顺序，小号在上，大号在下，依次收齐（包括缺考卡）。并立即到考点指定地点接受验收合格后上交试卷、答题卡、草稿纸及考试用品：①答题卡不装订，与《考场报告单》一并装入答题卡袋内密封，贴好封条；②试卷不装订、不密封装袋；③草稿纸以考场为单位订成一本，首页上注明考点和考场号；④《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》单独上交。
未使用答题卡答题的科目，监考员按座位号顺序清收试卷和草稿纸，小号在上，大号在下，依次收齐（包括缺考卷）。并立即到考点指定地点接受验收合格后上交试卷、草稿纸及考试用品：①对验收合格的试卷进行装订并粘贴封条，交相关负责人再次验收，将《考场报告表》和装订好试卷一并装入试卷袋内密封，贴好封条；②草稿纸以考场为单位订成一本，首页上注明考点和考场号；③《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》单独上交。
18.考点对收回的答题卡和试卷，清点无误后，应及时送回县（市、区）学业水平考试管理部门保密室或存放于考点保密室。
19.每科考试结束后，监考员要及时清理考场，为下场考试做好准备。
二、信息技术考试实施程序
（一）考前准备
考试前一天为考点的考前准备时间，考点主考在学业水平考试管理部门的领导下，按考试管理部门的要求，做好考前准备工作：
1.组织布置考点、考场。
2.组织培训考试工作人员、监考员。
3.对考生进行考风考纪教育、诚信教育，组织考生学习考试的相关规定和要求。
4.向考生开放考场。
5.开考前一天，各考点学校下载题库。并在考点开放考场结束后，由主考、网络管理人员（要求2人或2人以上在场）进行题库导入。主考输入用户名及密码后，发布数据到各考场（计算机教室）的监考机上。数据发布完毕后，主考、网络管理人员检查服务器的电源插头、启动开关、网络接口和服务器房间、考场的门窗，检查无误后共同贴上密封条进行密封。
6.网络管理人员在开考前一天，应当对所有设备进行检查，保证考生正常使用；下载题库后，必须将考点考试环境与外网物理断开。
（二）考试实施
1.每天考试前，须由主考、网络管理人员共同启封考场和服务器房间的封条后，网络管理人员方可进入机房工作。统一保管监考员的移动电话等可能干扰考场纪律的电子设备。
2.每天第一批次考试开考前30分钟，网络管理人员将设备调整至可进入考试状态。
3.开考前15分钟，监考员组织考生进入考场。考生进入考场后，监考员应指导考生在自己的考试机上输入学业水平考试考籍号，登录考试系统，并在考试机上认真核对考生信息（学校、姓名和照片等），发现考生信息错误时要及时向主考报告，立即处理。
4.开考前10分钟，监考员向考生宣读《云南省普通中学学业水平考试考生守则（试行）》、《云南省普通中学学业水平考试违规处理规定（试行）》第二、三、四、五、六、八、十二、十四条。
网络管理员向考生说明考试注意事项。
5.开考时间到，由考点统一发出信号，监考员点击开始考试按钮。
6.监考员应提醒考生：按照系统提示，考生开始答题，考试系统开始进入倒计时状态。
7.考试过程中，监考员应利用考试管理系统进行考场监控，并将考生本人与考生准考证照片和考试系统界面的照片逐一核对，如出现不符，应报告主考，及时处理。
8.如因计算机设备原因出现异常，报告主考，同时立即请网络管理人员处理，保证考生正常考试。
9.监考员在考场内应集中精力，忠于职守，按照《云南省普通中学学业水平考试监考员守则（试行）》的要求履行监考职责。发现考生违纪，监考员应当立即核实事实，及时报告主考，由主考对违纪考生进行处理，考试结束后，监考员如实、客观地填写《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》。
10.每一考试场次结束前5分钟，监考员提醒考生注意考试时间、交卷前，要保存答案。
11.考试结束后，监考员应组织考生迅速离场，网络管理员校验数据，上传考点服务器。
12.如有异常数据，应及时处理。
13.每场考试结束后，监考员要及时清理考场，为下场考试做好准备。
14.在本考点所有场次考试结束后，网络管理员核查考试数据，经主考确认无误后，导出考生答题包和成绩数据，成绩数据按规定上传，并认真填写《云南省普通中学信息技术学业水平考试记录表》。考生答题包保管至下一次考试前15天。
三、实验操作考查实施程序
（一）考前准备
考试前两天为考点的考前准备时间，考点主考在学业水平考试管理部门的领导下，按考试管理部门的要求，做好考前准备工作：
1.组织布置考点、考场。
2.组织培训考试工作人员、监考员。
3.对考生进行考风考纪教育、诚信教育，组织考生学习考试的相关规定和要求。
4.向考生开放考场。
5.各考点于实验考查的开始日期前48小时内，下载实验准备单（注意：只能下载一次），交考点实验员准备实验器材。
6.各考点根据县（市、区）学业水平考试管理部门安排的时间，以班为单位，提前按实验室容纳量编排本考点的考核顺序或场次时间（注①），并及时通知考生。
7.各考点于实验考查的开考当日，必须有两名以上的监考员在下载现场，下载与实验准备单相对应的实验考查题，按考查需要量进行打印（复印），并装袋密封。
8.每场开考前，监考员和实验管理员均应检查、清理考场，保持考场环境干净和空气流通。
（二）考查实施
1.开考前30分钟，实验管理员应将仪器、设备调整至可进入考试状态。统一保管监考员的移动电话等可能干扰考场纪律的电子设备。
2.开考前20分钟，监考员进入考场，检查实验桌上的仪器、设备是否正常。若有异常，及时请实验管理员调换。
3.开考前15分钟，班主任或任课教师将本场次的考生带到实验室外集中等候。
4.开考前10分钟，监考员组织考生有序进入考场，对号入座。考生入场后，监考员分发《考查登记表》，并由考生填写学校、姓名、学业水平考试考籍号、场次、桌号。
5.开考前5分钟，监考员请一名考生代表，抽出本场考查的题号，监考员当众启封装有相对应的实验考查题的试卷袋，并迅速分发给每一位考生。
6.开考时间到，由考点统一发出信号，监考员宣布可以开始进行实验操作并完成实验报告。
7.监考员必须认真观察考生的每一实验步骤，在《监考记录单》上作出实事求是的记录。
8.监考员对实验操作过程和实验报告不得作任何解释，但对试卷上印刷文字不清之处所提出的询问，应予以当众答复。
9.监考员在考场内应集中精力，忠于职守，按照《云南省普通中学学业水平考试监考员守则（试行）》的要求履行监考职责。发现考生违纪，监考员应当立即核实事实，及时报告主考，由主考对违纪考生进行处理，考试结束后，监考员如实、客观地填写《云南省普通中学学业水平考试考生违规记录单》。
10.考查结束信号发出后，监考员应要求考生立即停止操作，将《考查登记表》整齐摆放在桌上，迅速离开考场。
11.考生离开考场后，监考员收齐《考查登记表》，依据《监考记录单》上的分数，当场评定成绩，成绩只记合格或不合格，并签名。
12.监考员将《监考记录单》与考核题裁开，考核题装回原试题袋，《监考记录单》和《考查登记表》订在一起，妥善保管。
13.实验员检查器材，补充用品。
14.考点考核完毕，监考员将《监考记录单》、《实验操作考查登记表》连同试题一起，交学校保管至下一次考查开始前15天。
15.考查成绩由学校在网络系统中上报。
注①：
1.监考员安排考生场次，可采取下列方法：
a.顺序抽签法：如一个班有58人，实验室能容纳21人考核，则这个班要安排3个场次参加考核。监考员应准备有1至58号的标签58个，由学生抽签决定顺序，第1—21号为第一场，第22—42号为第二场，其余为第三场。
b.场次抽签法：如上例，监考员应准备21个1号标签，21个2号标签，16个3号标签，由学生抽签决定场次，抽着1号的为第一场，抽着2号的为第二场，抽着3号的为第三场。
c.也可采用其他随机分组方法，由监考员决定，但应保证考生随机编排场次。
2.学校实验器材只能安排一个实验室作考场的，则考生按场次依次进场参加考核；如有2个以上实验室设为考场，可同时开考，每个考场安排同一场次的考生进行考核；每个考场考生与监考员比例均不超过8∶1。
注②：
第一场次之后的场次，实验操作考查在开考前实施过程的时间可以相应缩短。