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2006年是实施“十一五”规划的开局之年。在这一年里，全市各级档案部门、档案工作者以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，求真务实，开拓创新，勤奋敬业，无私奉献，各项档案工作都取得了丰硕的成果。这些成绩的取得，是市委、市政府领导高度重视的结果，是国家档案局领导悉心帮助和指导的结果，同时也是全市档案工作者不懈努力、共同奋斗的结果。
值此新年之际，我代表北京市档案局，向重视支持档案工作的市委、市人大、市政府、市政协以及各区县、部门领导，向关心首都档案事业发展的国家档案局领导表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市档案工作者致以诚挚的问候!
当前，首都档案事业正面临着非常好的发展机遇：党的十七大今年在北京召开，激发了广大档案工作者争做新贡献、再上新台阶的工作热情；市档案局的行政执法主体地位得到市政府确认，成为市属65个具有行政执法职能的部门之一，为首都档案事业的健康稳定协调发展提供了法制保障；市政府“160号令”颁布实施，明确市档案馆、区县档案馆为本级政府指定的行政规范性文件查阅场所，扩大了档案工作的社会影响；市档案局成为全市政务信息资源共享领导小组成员单位，档案信息化被纳入北京市电子政务建设总体规划，为档案事业与“数字北京”建设同步协调发展提供了组织保障。全市档案系统团结奋斗、积极进取，2006年各方面工作都实现了良好开局，为实现“十一五”规划提出的各项任务目标打下了坚实的基础。
2007年是实现“十一五”规划各项任务目标的关键之年，根据全市档案工作计划要点，做好今年档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，学习贯彻市委九届十三次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题和市委、市政府中心工作，加强档案法制建设、档案业务建设、档案队伍建设，不断提高档案工作服务大局的能力和水平，开拓进取，求真务实，不断开创首都档案事业的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
面对新的形势和任务，各级档案部门和广大档案工作者要进一步增强责任意识，紧抓机遇，扎实工作，努力推进各项工作再上新台阶。根据今年全市档案工作计划要点，我谈两点意见供同志们在实际工作中参考。
一、围绕构建社会主义和谐社会这个主题，不断提高档案工作服务大局的能力和水平
围绕构建社会主义和谐社会这个主题，不断提高档案工作服务大局的能力和水平，是市委市政府对档案工作的根本要求。档案部门要把为构建社会主义和谐社会服务作为做好今年各项工作的落脚点和出发点，进一步增强政治意识、责任意识和服务意识，把广大档案工作者勤奋敬业、开拓创新精神凝聚到贯彻落实全国档案局长馆长会议精神、贯彻落实市委九届十三次全会精神上来，根据本地区、本部门工作实际，找准档案工作服务和谐社会建设的切入点，把档案服务工作切实落到实处。 第一，深入推进农业农村档案工作。档案部门要进一步加强与涉农主管部门的联系与协作，努力争取将档案工作纳入各级政府农业农村建设整体规划，创造符合农村工作实际、满足农民需求的工作机制和服务方式，保证农业农村档案工作与新农村建设同步协调发展。
要加大对新农村建设档案工作的指导和服务力度，市档案局将与市农工委、市民政局、市委组织部联合制发《北京市村级档案管理办法》，力争将村级档案工作纳入全市新农村建设“试点村综合评估和监测指标体系”，促进农村社会和谐发展。
第二，认真抓好企业档案工作。国有企业是国家经济建设的主体，要深入了解国有企业改革改制对档案工作的客观需求，加强对政策性关闭破产企业档案归属与流向的研究。要在努力探索新形势下工作机制和服务途径基础上，进一步加强对奥运工程、国家重大建设项目、国有及民营企业档案工作的指导和服务力度，通过规范档案管理、加强业务指导、开展检查验收等手段，推动企业及国家重点工程建设项目档案工作健康发展。
第三，提高行政规范性文件查阅利用服务水平。市和区县档案馆作为政府指定的行政规范性文件查阅场所，是老百姓了解政府方针政策的窗口。围绕推行政务公开，便利群众生活和参与经济社会活动，各级档案馆要进一步深化行政规范性文件查阅利用服务工作，千方百计满足群众的利用需求，为促进社会和谐稳定服务。
第四，进一步做好社区和村级档案工作。围绕新型社区管理和新农村建设，档案服务要渗透、融入到百姓生活中去，在建立政务公开、劳动就业、土地承包、经济合同、低保优抚、医疗保险档案方面加强指导和服务，为建设管理有序、服务完善、文明和谐的社会环境服务。
第五，加强档案宣传工作。档案宣传工作是各级党政领导了解档案事业发展的窗口，是争取社会支持与合作的桥梁。积极开展经常性的档案宣传活动，不仅能够提高全社会对档案工作的认知程度，为我们做好各项档案工作营造良好的社会氛围，还有利于争取更多方面的关心、理解和帮助，聚集更多的人力、财力和智力支持，推动和促进首都档案事业的稳定、协调、可持续发展。
二、围绕市委九届十三次全会精神，认真做好各项服务工作，扎实推进档案业务建设
去年12月29日，市委召开了九届十三次全会，就今年工作提出了六项主要任务。市委书记刘淇同志在谈到当前形势和对今年工作的总体要求时指出，2007年是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是完成奥运筹办任务的决战之年。做好今年的各项工作，保持首都经济社会发展良好势头，对于迎接党的十七大胜利召开，具有十分重要的意义。
围绕中心、服务大局是档案部门和档案工作永恒的主题。我们要把贯彻落实市委九届十三次全会精神，认真做好各项服务工作，扎实推进各项档案业务建设作为今年工作重点。
第一，加强档案法制建设，促进档案事业和谐发展。完善档案法制建设，推行档案行政执法责任制，是“稳步推进民主法制建设，促进社会和谐稳定”的重要组成部分。市档案局今年将在市属单位开展档案行政执法检查活动，在全市继续加大对档案违法行为的查处力度。
今年是《档案法》颁布实施20周年，各级档案部门要抓住机遇，结合本地区、本部门工作实际，搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，进一步提高依法行政水平。
第二，加强对奥运工程档案工作的监督指导，认真做好档案移交进馆工作。按照市委、市政府“不断增强对奥运筹备工作特点和规律的认识，努力形成参与广泛、运行顺畅、各方面紧密配合的体制机制，增强工作的整体性、协调性、规范性，全面完成好奥运筹办工作各项任务”的指示精神，各级档案部门要加强对奥运工程档案工作的监督指导，认真做好奥运筹办工作档案移交进馆工作，确保奥运筹办工作档案的齐全完整。
第三，抓好区县档案馆舍及业务建设。认真抓好档案馆舍建设，不断完善服务设施和档案保管条件，做好基础业务工作，是围绕中心、服务大局的重要前提。
有计划地开展对馆藏濒危档案的抢救、档案征集、特藏室建设是今年区县档案工作的重点之一。市档案局下半年将召开现场会，总结经验，推进工作深入开展。
开展档案事业发展综合评估，是国家档案局推动档案事业全面发展的重要举措。市和区县档案馆要本着实事求是的态度积极参与这项工作，在做好自测、自查基础上，迎接国家档案局对全市档案事业发展综合评估。
第四，稳步推进档案信息化建设。档案信息化是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择，是档案资源实现社会共享的根本途径。市档案局将加强与市政府信息办的联系，准备出台《北京市档案网站管理办法》，制发《电子文件归档制度细则》、起草制定档案信息化工作标准，开展《数码照片档案管理规范》编制开发农业农村档案工作管理软件工作的步伐也将进一步加快。
档案部门在组织实施本地区、本部门档案信息化工作的过程中，要主动加强同相关部门特别是信息化主管部门的沟通与联系，积极努力地争取在政策、资金及人才等方面的支持，促进档案信息化与本地区、本部门的信息化建设同步协调发展。
第五，规范档案科研教育工作。国家建设事业的发展，使档案工作面临许多新情况、新课题，档案工作者不仅要精通档案专业知识，而且要不断地学习和掌握相关新知识、新技能，才能适应新形势下档案工作的客观需求。
各级档案部门要本着因地制宜、因时制宜，实用为主、形式为辅的原则，规范档案科研管理，加大业务培训力度，繁荣学术研究。要加强档案干部队伍的素质能力建设，使之成为符合档案事业发展需要的复合型人才。
我们正处在档案事业发展的重要时期，新的形势和任务都给档案工作提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻全国档案局长馆长会议精神，认真学习贯彻市委九届十三次全会精神，认清形势，明确任务，团结奋斗，开拓进取，不断开创首都档案事业的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
值此新年之际，我代表北京市档案局，向重视支持档案工作的市委、市人大、市政府、市政协以及各区县、部门领导，向关心首都档案事业发展的国家档案局领导表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市档案工作者致以诚挚的问候!
当前，首都档案事业正面临着非常好的发展机遇：党的十七大今年在北京召开，激发了广大档案工作者争做新贡献、再上新台阶的工作热情；市档案局的行政执法主体地位得到市政府确认，成为市属65个具有行政执法职能的部门之一，为首都档案事业的健康稳定协调发展提供了法制保障；市政府“160号令”颁布实施，明确市档案馆、区县档案馆为本级政府指定的行政规范性文件查阅场所，扩大了档案工作的社会影响；市档案局成为全市政务信息资源共享领导小组成员单位，档案信息化被纳入北京市电子政务建设总体规划，为档案事业与“数字北京”建设同步协调发展提供了组织保障。全市档案系统团结奋斗、积极进取，2006年各方面工作都实现了良好开局，为实现“十一五”规划提出的各项任务目标打下了坚实的基础。
2007年是实现“十一五”规划各项任务目标的关键之年，根据全市档案工作计划要点，做好今年档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，学习贯彻市委九届十三次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题和市委、市政府中心工作，加强档案法制建设、档案业务建设、档案队伍建设，不断提高档案工作服务大局的能力和水平，开拓进取，求真务实，不断开创首都档案事业的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
面对新的形势和任务，各级档案部门和广大档案工作者要进一步增强责任意识，紧抓机遇，扎实工作，努力推进各项工作再上新台阶。根据今年全市档案工作计划要点，我谈两点意见供同志们在实际工作中参考。
一、围绕构建社会主义和谐社会这个主题，不断提高档案工作服务大局的能力和水平
围绕构建社会主义和谐社会这个主题，不断提高档案工作服务大局的能力和水平，是市委市政府对档案工作的根本要求。档案部门要把为构建社会主义和谐社会服务作为做好今年各项工作的落脚点和出发点，进一步增强政治意识、责任意识和服务意识，把广大档案工作者勤奋敬业、开拓创新精神凝聚到贯彻落实全国档案局长馆长会议精神、贯彻落实市委九届十三次全会精神上来，根据本地区、本部门工作实际，找准档案工作服务和谐社会建设的切入点，把档案服务工作切实落到实处。 第一，深入推进农业农村档案工作。档案部门要进一步加强与涉农主管部门的联系与协作，努力争取将档案工作纳入各级政府农业农村建设整体规划，创造符合农村工作实际、满足农民需求的工作机制和服务方式，保证农业农村档案工作与新农村建设同步协调发展。
要加大对新农村建设档案工作的指导和服务力度，市档案局将与市农工委、市民政局、市委组织部联合制发《北京市村级档案管理办法》，力争将村级档案工作纳入全市新农村建设“试点村综合评估和监测指标体系”，促进农村社会和谐发展。
第二，认真抓好企业档案工作。国有企业是国家经济建设的主体，要深入了解国有企业改革改制对档案工作的客观需求，加强对政策性关闭破产企业档案归属与流向的研究。要在努力探索新形势下工作机制和服务途径基础上，进一步加强对奥运工程、国家重大建设项目、国有及民营企业档案工作的指导和服务力度，通过规范档案管理、加强业务指导、开展检查验收等手段，推动企业及国家重点工程建设项目档案工作健康发展。
第三，提高行政规范性文件查阅利用服务水平。市和区县档案馆作为政府指定的行政规范性文件查阅场所，是老百姓了解政府方针政策的窗口。围绕推行政务公开，便利群众生活和参与经济社会活动，各级档案馆要进一步深化行政规范性文件查阅利用服务工作，千方百计满足群众的利用需求，为促进社会和谐稳定服务。
第四，进一步做好社区和村级档案工作。围绕新型社区管理和新农村建设，档案服务要渗透、融入到百姓生活中去，在建立政务公开、劳动就业、土地承包、经济合同、低保优抚、医疗保险档案方面加强指导和服务，为建设管理有序、服务完善、文明和谐的社会环境服务。
第五，加强档案宣传工作。档案宣传工作是各级党政领导了解档案事业发展的窗口，是争取社会支持与合作的桥梁。积极开展经常性的档案宣传活动，不仅能够提高全社会对档案工作的认知程度，为我们做好各项档案工作营造良好的社会氛围，还有利于争取更多方面的关心、理解和帮助，聚集更多的人力、财力和智力支持，推动和促进首都档案事业的稳定、协调、可持续发展。
二、围绕市委九届十三次全会精神，认真做好各项服务工作，扎实推进档案业务建设
去年12月29日，市委召开了九届十三次全会，就今年工作提出了六项主要任务。市委书记刘淇同志在谈到当前形势和对今年工作的总体要求时指出，2007年是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是完成奥运筹办任务的决战之年。做好今年的各项工作，保持首都经济社会发展良好势头，对于迎接党的十七大胜利召开，具有十分重要的意义。
围绕中心、服务大局是档案部门和档案工作永恒的主题。我们要把贯彻落实市委九届十三次全会精神，认真做好各项服务工作，扎实推进各项档案业务建设作为今年工作重点。
第一，加强档案法制建设，促进档案事业和谐发展。完善档案法制建设，推行档案行政执法责任制，是“稳步推进民主法制建设，促进社会和谐稳定”的重要组成部分。市档案局今年将在市属单位开展档案行政执法检查活动，在全市继续加大对档案违法行为的查处力度。
今年是《档案法》颁布实施20周年，各级档案部门要抓住机遇，结合本地区、本部门工作实际，搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，进一步提高依法行政水平。
第二，加强对奥运工程档案工作的监督指导，认真做好档案移交进馆工作。按照市委、市政府“不断增强对奥运筹备工作特点和规律的认识，努力形成参与广泛、运行顺畅、各方面紧密配合的体制机制，增强工作的整体性、协调性、规范性，全面完成好奥运筹办工作各项任务”的指示精神，各级档案部门要加强对奥运工程档案工作的监督指导，认真做好奥运筹办工作档案移交进馆工作，确保奥运筹办工作档案的齐全完整。
第三，抓好区县档案馆舍及业务建设。认真抓好档案馆舍建设，不断完善服务设施和档案保管条件，做好基础业务工作，是围绕中心、服务大局的重要前提。
有计划地开展对馆藏濒危档案的抢救、档案征集、特藏室建设是今年区县档案工作的重点之一。市档案局下半年将召开现场会，总结经验，推进工作深入开展。
开展档案事业发展综合评估，是国家档案局推动档案事业全面发展的重要举措。市和区县档案馆要本着实事求是的态度积极参与这项工作，在做好自测、自查基础上，迎接国家档案局对全市档案事业发展综合评估。
第四，稳步推进档案信息化建设。档案信息化是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择，是档案资源实现社会共享的根本途径。市档案局将加强与市政府信息办的联系，准备出台《北京市档案网站管理办法》，制发《电子文件归档制度细则》、起草制定档案信息化工作标准，开展《数码照片档案管理规范》编制开发农业农村档案工作管理软件工作的步伐也将进一步加快。
档案部门在组织实施本地区、本部门档案信息化工作的过程中，要主动加强同相关部门特别是信息化主管部门的沟通与联系，积极努力地争取在政策、资金及人才等方面的支持，促进档案信息化与本地区、本部门的信息化建设同步协调发展。
第五，规范档案科研教育工作。国家建设事业的发展，使档案工作面临许多新情况、新课题，档案工作者不仅要精通档案专业知识，而且要不断地学习和掌握相关新知识、新技能，才能适应新形势下档案工作的客观需求。
各级档案部门要本着因地制宜、因时制宜，实用为主、形式为辅的原则，规范档案科研管理，加大业务培训力度，繁荣学术研究。要加强档案干部队伍的素质能力建设，使之成为符合档案事业发展需要的复合型人才。
我们正处在档案事业发展的重要时期，新的形势和任务都给档案工作提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻全国档案局长馆长会议精神，认真学习贯彻市委九届十三次全会精神，认清形势，明确任务，团结奋斗，开拓进取，不断开创首都档案事业的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。