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摘要：施工企业做好工程项目施工全过程的造价管理，是取得经济效益的保障。企业要针对不同阶段、不同进度、质量要求采取相应的措施，更有效地控制工程成本，提高项目盈利水平。本人通过多年从事造价工作，总结出一些认识和经验，对如何进行工程项目施工全过程造价管理进行了阐述。
关键词：全过程；造价管理；经济效益
一、工程项目投标报价阶段：
1.研究招标文件，重视现场踏勘
（1）研究招标文件：投标中，各个业主关心的问题不一样，评分标准也不一样。要仔细研究商务文件，搞清楚报价范围，还要清楚材料供货范围，以免影响总报价，得不偿失。
（2）重视现场踏勘：投标前，业主会组织参加投标的单位现场踏勘，使投标方对招标项目有全面详细的了解，保证招标的公平公开。投标方通过现场踏勘，了解工程所处的地理位置、临时设施的布置以及水文、气候、地质、交通、用水、用电等情况，详细了解项目区域地形地貌、交通状况、地材价格、政府赔偿规定、临时占地及地表附着物补偿价格等。投标方通过标前踏勘，对招标项目有了深入了解，可以排除在投标过程中的不确定因素，有利于标书编制。
2.进行投标分析，研究投標策略
投标策略，是指在响应招标文件的前提下，采用不平衡报价法、多方案报价法等策略对报价进行调整，以获取最大效益。其中，最常用的为不平衡报价法，指合理调整各个分项报价，即不提高总报价也不影响中标，又能在结算时得到更理想的利润。有的招标文件要求综合单价在平均报价±15%内不做调整，超出范围要评分扣减，谈合同时按各家投标平均价进行调整，因此不平衡报价要慎重分析综合考虑。常用的有：能够早日收款的前期项目，如征地协调、作业带清理、土方等，可适当提高单价，后期项目、管沟回填、水工保护等，适当降低单价，以利于资金提前回收：预计工程量增加的项目，单价适当提高，可能减少的项目，单价适当降低，例如，经踏勘发现地势起伏较大，弯头数量有可能大大增加，可适当提高综合单价。另外只报综合单价并不影响总报价的也可以适当提高单价，提高工程结算效益。
二、签订施工承包合同阶段
1.注意合同中关于变更增加部分结算条款，关注变更部分结算执行的单价或定额。
2.在签订工程施工合同时.应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。
3.进度款的拨付往往制约工程进度，尽量将预付款比例提高，进度款比例加大，有充足资金支持施工进度，缩短工期，降低施工成本。
4.签订合同时，往往会有显失公平条款，合同人员仔细审核，要据理力争，避免在结算阶段处于被动。
三、工程施工阶段
1.施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。合同管理要从开工执行至工程结束的全过程的、动态的管理。
（1）施工项目经理部要制定造价控制的实施细则，确定控制目标：
（2）根据承包合同价、进度计划，编制工程用款计划书；
（3）积极参于与造价控制有关的工程会议，提前了解造价信息：
（4）充分研究并理解合同中关于费用变更的规定，造价人员与施工人员密切配合，及时办理变更联络单、签证单等资料，在过程中动态的调整合同费用。
（5）及时按合同条款约定编制结算资料，配合业主办理工程竣工结算：
（6）材料费占工程总造价的60～70%，是工程项目成本控制的关键项目。必须加强材料在预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节的责任制。采购应多家比选，大型的工程项目可以组织供应商进行投标，从中选优，要严格按照施工材料消耗定额限额领用，防止浪费。
2.加强施工现场造价的控制管理。
（1）加强工程进度管理，制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调：
（2）加强质量管理，做好各单位、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患：
（3）做好施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录：
（4）加强施工材料和机械的合理利用及管理，把机械设备和材料的消耗降到最低，造价人员定期对材料费用和机械修理费进行核算，以便及时控制工程造价。
3.索赔的控制
（1）施工管理人员提高索赔意识，掌握索赔工作的程序及内容，做好资料的收集、整理与保存工作，对各种会议应当做好文字记录，作为正式文档资料，对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔提供充足的依据。
（2）分清索赔类型，按索赔类型分类编制资料提出索赔。如：因甲方的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔：因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。
（3）在索赔问题处理当中，施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。
4.加强工程项目施工过程成本管理
（1）做好项目成本管理基础工作
成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全项目部定额管理、预算管理、计量和验收制度，尤其应当制定与不断完善企业内部施工定额。根据管理机制、施工技术水平，制定符合本项目管理与施工技术水平的施工定额，并在执行过程中不断修订完善，以保证定额水平的先进性。对操作人员的考核要和成本挂钩。对于项目部管理人员，加强成本意识，树立成本就是效益的思想，与成员奖金挂钩。对技术、外协、质量安全人员制定不同的奖罚措施。项目管理人员要从思想上重视，处处考虑管理成本的降低，要从招待、差旅、工作效率等各个方面降低成本。
（2）做好项目成本要动态管理
对于施工项目部成本来说，应当特别强调项目成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的成本控制，根据中标价款、施工图核实价款、管理费、外协费、材料费的具体内容确定各项费用成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后成本控制做好准备。
四、竣工结算阶段
工程结算时，有些条件变化使原签订合同价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。作为造价人员，要充分、透彻地理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并做好结算用的支持材料（如：设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等），结算资料要分门别类，准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。而在实际施工中，大多数管理者忽视了这些环节，造成最后竣工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。
总之。加强施工单位的施工全过程造价控制是施工企业创效争收的重要途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导施工全过程造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的关系，逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务。在施工管理中实现最大的经济效益。
关键词：全过程；造价管理；经济效益
一、工程项目投标报价阶段：
1.研究招标文件，重视现场踏勘
（1）研究招标文件：投标中，各个业主关心的问题不一样，评分标准也不一样。要仔细研究商务文件，搞清楚报价范围，还要清楚材料供货范围，以免影响总报价，得不偿失。
（2）重视现场踏勘：投标前，业主会组织参加投标的单位现场踏勘，使投标方对招标项目有全面详细的了解，保证招标的公平公开。投标方通过现场踏勘，了解工程所处的地理位置、临时设施的布置以及水文、气候、地质、交通、用水、用电等情况，详细了解项目区域地形地貌、交通状况、地材价格、政府赔偿规定、临时占地及地表附着物补偿价格等。投标方通过标前踏勘，对招标项目有了深入了解，可以排除在投标过程中的不确定因素，有利于标书编制。
2.进行投标分析，研究投標策略
投标策略，是指在响应招标文件的前提下，采用不平衡报价法、多方案报价法等策略对报价进行调整，以获取最大效益。其中，最常用的为不平衡报价法，指合理调整各个分项报价，即不提高总报价也不影响中标，又能在结算时得到更理想的利润。有的招标文件要求综合单价在平均报价±15%内不做调整，超出范围要评分扣减，谈合同时按各家投标平均价进行调整，因此不平衡报价要慎重分析综合考虑。常用的有：能够早日收款的前期项目，如征地协调、作业带清理、土方等，可适当提高单价，后期项目、管沟回填、水工保护等，适当降低单价，以利于资金提前回收：预计工程量增加的项目，单价适当提高，可能减少的项目，单价适当降低，例如，经踏勘发现地势起伏较大，弯头数量有可能大大增加，可适当提高综合单价。另外只报综合单价并不影响总报价的也可以适当提高单价，提高工程结算效益。
二、签订施工承包合同阶段
1.注意合同中关于变更增加部分结算条款，关注变更部分结算执行的单价或定额。
2.在签订工程施工合同时.应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。
3.进度款的拨付往往制约工程进度，尽量将预付款比例提高，进度款比例加大，有充足资金支持施工进度，缩短工期，降低施工成本。
4.签订合同时，往往会有显失公平条款，合同人员仔细审核，要据理力争，避免在结算阶段处于被动。
三、工程施工阶段
1.施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。合同管理要从开工执行至工程结束的全过程的、动态的管理。
（1）施工项目经理部要制定造价控制的实施细则，确定控制目标：
（2）根据承包合同价、进度计划，编制工程用款计划书；
（3）积极参于与造价控制有关的工程会议，提前了解造价信息：
（4）充分研究并理解合同中关于费用变更的规定，造价人员与施工人员密切配合，及时办理变更联络单、签证单等资料，在过程中动态的调整合同费用。
（5）及时按合同条款约定编制结算资料，配合业主办理工程竣工结算：
（6）材料费占工程总造价的60～70%，是工程项目成本控制的关键项目。必须加强材料在预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节的责任制。采购应多家比选，大型的工程项目可以组织供应商进行投标，从中选优，要严格按照施工材料消耗定额限额领用，防止浪费。
2.加强施工现场造价的控制管理。
（1）加强工程进度管理，制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调：
（2）加强质量管理，做好各单位、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患：
（3）做好施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录：
（4）加强施工材料和机械的合理利用及管理，把机械设备和材料的消耗降到最低，造价人员定期对材料费用和机械修理费进行核算，以便及时控制工程造价。
3.索赔的控制
（1）施工管理人员提高索赔意识，掌握索赔工作的程序及内容，做好资料的收集、整理与保存工作，对各种会议应当做好文字记录，作为正式文档资料，对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔提供充足的依据。
（2）分清索赔类型，按索赔类型分类编制资料提出索赔。如：因甲方的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔：因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。
（3）在索赔问题处理当中，施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。
4.加强工程项目施工过程成本管理
（1）做好项目成本管理基础工作
成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全项目部定额管理、预算管理、计量和验收制度，尤其应当制定与不断完善企业内部施工定额。根据管理机制、施工技术水平，制定符合本项目管理与施工技术水平的施工定额，并在执行过程中不断修订完善，以保证定额水平的先进性。对操作人员的考核要和成本挂钩。对于项目部管理人员，加强成本意识，树立成本就是效益的思想，与成员奖金挂钩。对技术、外协、质量安全人员制定不同的奖罚措施。项目管理人员要从思想上重视，处处考虑管理成本的降低，要从招待、差旅、工作效率等各个方面降低成本。
（2）做好项目成本要动态管理
对于施工项目部成本来说，应当特别强调项目成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的成本控制，根据中标价款、施工图核实价款、管理费、外协费、材料费的具体内容确定各项费用成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后成本控制做好准备。
四、竣工结算阶段
工程结算时，有些条件变化使原签订合同价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。作为造价人员，要充分、透彻地理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并做好结算用的支持材料（如：设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等），结算资料要分门别类，准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。而在实际施工中，大多数管理者忽视了这些环节，造成最后竣工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。
总之。加强施工单位的施工全过程造价控制是施工企业创效争收的重要途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导施工全过程造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的关系，逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务。在施工管理中实现最大的经济效益。