【摘 要】
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在乡村振兴背景下,农地制度改革对基层治理的影响凸显。研究发现,农村基层治理的一项主要内容,是通过农民动员,协调分散的土地利益关系,使农村社会形成整合土地利益的动员式
【机 构】
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中国地质大学（武汉）公共管理学院,国土资源部法律评价工程重点实验室
【基金项目】
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中国博士后科学基金第12批特别资助项目“小农户与现代农业发展有机衔接的社会学研究”(项目编号:2019T120694);国家社会科学基金重大项目“长江经济带耕地保护生态补偿机制构建与政策创新研究”(项目编号:18ZDA053)
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在乡村振兴背景下,农地制度改革对基层治理的影响凸显。研究发现,农村基层治理的一项主要内容,是通过农民动员,协调分散的土地利益关系,使农村社会形成整合土地利益的动员式治理模式。实践中,地权持续扩张弱化了集体土地制度,可能导致农民动员失败,产生集体行动困境、基层治理灰色化等问题。农地制度改革路径之一是通过农地“三权分置”改革,赋予基层组织适当的土地调控权,重新形成集体和农民的地权平衡关系,促进农民动员和形成善治秩序。
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