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根据《中华人民共和国高等教育法》“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费”、“高等学校应当依法建立健全财务管理制度，合理使用，严格管理教育经费，提高教育投资收益”，高等学费的学费收入已成为学校各项事业发展的主要经费来源，加强学费收缴等各项管理工作意义重大。但随着市场经济的不断发展，高校收费管理工作出现诸多漏洞与弊端，直接影响和制约着整个高校的管理和教育事业的发展。
一、学校各相关部门的一些思想误区。一直以来，在大多数人的思想当中都认为学生收费工作是与金钱相关联的，应该是财务部门的事情。其实不然，学生收费管理工作涉及面广，它涉及财务处、学工处、招生就业处、教务处，各院系等等部门，整个学生缴费工作不是财务部门一家可以独立完成的，它需要相关部门的紧密配合。例如：学生专业的调配、学生住宿的调动、学生降级、退学、休学、复学等学籍变化都直接影响到学生的收费，财务部门必须通过相关部门的准确信息及时对学生的收费标准进行修改，才能顺利完成该项工作。而现如今因有些部门管理工作的职责权限不明确，导致各部门之间步调不一致，造成工作拖拉，甚至推诿现象，造成缴费学生的信息不准确，使收费工作处于被动局面。
二、 学生收费工作中引发的一些思考。近年来，随着高校规模的扩大，高校收费管理都较以前有了质的变化。由原来的手工开票，收取现金到现在的电脑管理、银行代扣等等方式，虽然在一定程度上减轻了学校财务人员繁重的收费工作量，方便了学生缴费，但同时也引发了一些不足：（1）在办理学生缴费银行卡方面，学校是在与本校有业务往来的银行办理，因为只有学校在该行有账号，才好开展银行代扣，而面对一些相对偏远的学生，银行的选择很小，而使得学生的缴费相对滞后，同时为了方便银行对全国各地的学生进行代扣，银行给每个学生办理银行卡，而该卡的年费是需要学生支付的，这样在无形之中学生又多支付了一些费用，而作为学生本身，这些并不是他们乐意付出的。另外许多学生对银行卡保管不力，经常有遗失银行卡的现象，这样就导致学校不能及时足额的扣款，影响到学校的收费工作和预算外收入的上缴。（2）银行系统不是很完善，扣款串户现象时有发生，给收费工作带来了一定的麻烦，也造成了学生家长对银行代扣方式的质疑，不敢将学费打入银行卡，造成学生收费期限的延长。（3）收费软件管理的误区。高校的收费管理现在都是采用软件管理，大大减轻了财务人员工作量，提高了工作效率。然而收费软件设计本身是专业的计算机人才制作，他们对财务知识的了解并不全面，他们过多关注计算机技术的进步而忽视会计功能的拓展，忽视会计格局的动态变动必将影响会计软件的发展。在平时的收费软件管理中，我们可以发现，许多报表的统计数据也因取数点的不同而导致报表各项数据的不一致，直接影响着财务分析工作。
三、 学生欠费工作管理。目前，全国高等院校学生欠费现象比较普遍，欠费金额也居高不下，在很大程度上已经影响到了学校的正常工作，由于办学经费的不足，许多教学工作不能正常开展。从欠费学生的年级分布看，大一新生欠缴学费最少，大多是一些特困生，大二以后不按时交学费的学生越来越多。从这些不按时交学费的学生情况来看，有为数不少的大学生的确是由于家庭经济困难，无力支付学费而欠交学费；也有的学生家庭经济状况一般，不一定交不起学费，但实际上存在着欠费的事实，也就是大家常说的难以判定的“贫困生”；还有部分学生缴费意识淡薄，为了个人利益或者一种攀比的心态，而将父母为他准备好的学费挪作他用，故意不交或者拖延交费时间。种种迹象可以表明，合理解决高校学生欠费已成为高校不可忽视的问题。如果这种效应一旦形成风气，欠费学生就会急剧增加，在平时的欠费催缴过程中，我们已经可以听到一些“干嘛交啊，急什么呀，学校又不能拿我怎么着”之类的话语。这种行为的危害性很大，不仅会给学校的发展带来不应有的影响，另外也歪曲了国家给予特困生的“决不能让一个特困生因为经济困难而退学”的照顾政策，使得学校的帮困措施无法正常实施。
收费管理作为高校财务管理的重要组成部分，它直接影响着学校教学、科研和其他工作的开展。但随着办学自主权的不断扩大，收费管理也呈现出了许多新的特点，如何适应新形势，加强学费收缴管理，是当前摆在学校各级领导、财务工作者及相关部门的一大任务。
一、 加强学校与银行、软件开发商之间的合作，建立完善的收费管理系统。
学校可以与银行加强合作，开发一套适合学校收费的多种缴费方式并存的缴费方法，实现学费的异地存储、自动划拨、自动统计，提高收费工作效率，保证收费工作质量。在学生办理银行卡方面，通过校银合作与协商，在考虑学生的各种情况下进行减免，以减少学生的经济压力。同时，与软件开发商共同合作，开发一套先进的收费软件，充分运用校园网络技术，实现收费核算与收费管理工作的一体化，对学生缴费情况进行全方位反映，实现学生收费工作的动态管理。
二、加强学校各相关职能部门的协作。
学费收入是学校的重要收入来源之一，学校领导要高度重视收费管理工作，明确职能部门的职责权限，加强职能部门的协作配合，把收费管理工作纳入学校整体工作计划，进行统一部署。当学生的个人信息因某些原因有所变更时，相关职能部门应及时将变动信息反馈至财务部门，以便财务部门在收费前修改其收费标准，避免交款又退款的麻烦，保证学生缴费档案的准确性，建立健全相关的规章制度和完善收费工作激励机制及经济责任追究制度，奖罚分明，充分调动各方面的积极因素，实现收费管理工作制度化、科学化、规范化。
三、完善学校收费管理制度，提高学生自觉缴费意识，避免恶意欠费。
许多高校为督促学生交费制定了一些管理办法，包括交不上学杂费者不准考试、不记成绩、不予注册、不评优评先等等，这些措施对督促学生交费，起到了一定作用，但效果并不明显。胡锦涛总书记曾经指出：“要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。”学生是学校的主体，要有针对性地解决不同学生群体中存在的思想问题，做好说服教育和正面引导工作，帮助学生树立缴费受教育的观念，避免恶意欠费现象的发生。这样，相比简单的“一刀切”、“一罚代教”的管理方法，教育学生的效果截然不同。
目前，很多国家都建有学生个人诚信档案，将个人诚信考核，纳入学生德育考核范畴，学生的诚信档案上网供用人单位及他人浏览，这样可有效地剔除一些假贫困生，减少恶意欠费的比例，让不讲诚信的人付出代价才能促使更多的人讲诚信。与此同时，各高校要把加强收费管理与关心、爱护经济困难学生有机结合起来，认真落实省政府关于资助经济困难学生的各项政策，完善“奖、贷、助、补、减”配套措施，进一步做好国家助学贷款工作，切实帮助家庭经济困难学生解决实际问题，确保学生不因家庭经济困难影响入学或辍学。
四、 加强财务人员综合素质的培养，以适应信息化社会的发展要求。
一直以来，学校对财务人员评价都是通过其人员的专业知识水平来衡量的，但随着高等教育发展的日新月异，相应的会计信息量随之增加，传统的高校会计技术已远远不能满足21世纪高校财会人员所担负着的核算、反映、监督高校管理的职能作用。现代信息技术、尤其是网络技术在财务领域的应用和发展，预示着会计技术手段由会计电算化进一步跨越到会计信息化阶段，而目前财务人员对财务管理、计算机应用及软件等方面知识的缺乏，使有些财务人员的工作显得尤为被动。因此，我们必须加强财务人员的综合素质的培养，以适应现代高校财务管理的发展要求，进而建立满足现代高校管理要求的会计信息系统。
综上所述，在新形势下，给高校收费管理提出了新的要求，我们应该结合高校自身特点，不断探索与实践，建立起适合我国高等学校实际发展状况的收费管理体系，不断地加强高校收费管理，保证教学、科研和管理目标的顺利实现。
（作者单位：江西科技师范学院）
一、学校各相关部门的一些思想误区。一直以来，在大多数人的思想当中都认为学生收费工作是与金钱相关联的，应该是财务部门的事情。其实不然，学生收费管理工作涉及面广，它涉及财务处、学工处、招生就业处、教务处，各院系等等部门，整个学生缴费工作不是财务部门一家可以独立完成的，它需要相关部门的紧密配合。例如：学生专业的调配、学生住宿的调动、学生降级、退学、休学、复学等学籍变化都直接影响到学生的收费，财务部门必须通过相关部门的准确信息及时对学生的收费标准进行修改，才能顺利完成该项工作。而现如今因有些部门管理工作的职责权限不明确，导致各部门之间步调不一致，造成工作拖拉，甚至推诿现象，造成缴费学生的信息不准确，使收费工作处于被动局面。
二、 学生收费工作中引发的一些思考。近年来，随着高校规模的扩大，高校收费管理都较以前有了质的变化。由原来的手工开票，收取现金到现在的电脑管理、银行代扣等等方式，虽然在一定程度上减轻了学校财务人员繁重的收费工作量，方便了学生缴费，但同时也引发了一些不足：（1）在办理学生缴费银行卡方面，学校是在与本校有业务往来的银行办理，因为只有学校在该行有账号，才好开展银行代扣，而面对一些相对偏远的学生，银行的选择很小，而使得学生的缴费相对滞后，同时为了方便银行对全国各地的学生进行代扣，银行给每个学生办理银行卡，而该卡的年费是需要学生支付的，这样在无形之中学生又多支付了一些费用，而作为学生本身，这些并不是他们乐意付出的。另外许多学生对银行卡保管不力，经常有遗失银行卡的现象，这样就导致学校不能及时足额的扣款，影响到学校的收费工作和预算外收入的上缴。（2）银行系统不是很完善，扣款串户现象时有发生，给收费工作带来了一定的麻烦，也造成了学生家长对银行代扣方式的质疑，不敢将学费打入银行卡，造成学生收费期限的延长。（3）收费软件管理的误区。高校的收费管理现在都是采用软件管理，大大减轻了财务人员工作量，提高了工作效率。然而收费软件设计本身是专业的计算机人才制作，他们对财务知识的了解并不全面，他们过多关注计算机技术的进步而忽视会计功能的拓展，忽视会计格局的动态变动必将影响会计软件的发展。在平时的收费软件管理中，我们可以发现，许多报表的统计数据也因取数点的不同而导致报表各项数据的不一致，直接影响着财务分析工作。
三、 学生欠费工作管理。目前，全国高等院校学生欠费现象比较普遍，欠费金额也居高不下，在很大程度上已经影响到了学校的正常工作，由于办学经费的不足，许多教学工作不能正常开展。从欠费学生的年级分布看，大一新生欠缴学费最少，大多是一些特困生，大二以后不按时交学费的学生越来越多。从这些不按时交学费的学生情况来看，有为数不少的大学生的确是由于家庭经济困难，无力支付学费而欠交学费；也有的学生家庭经济状况一般，不一定交不起学费，但实际上存在着欠费的事实，也就是大家常说的难以判定的“贫困生”；还有部分学生缴费意识淡薄，为了个人利益或者一种攀比的心态，而将父母为他准备好的学费挪作他用，故意不交或者拖延交费时间。种种迹象可以表明，合理解决高校学生欠费已成为高校不可忽视的问题。如果这种效应一旦形成风气，欠费学生就会急剧增加，在平时的欠费催缴过程中，我们已经可以听到一些“干嘛交啊，急什么呀，学校又不能拿我怎么着”之类的话语。这种行为的危害性很大，不仅会给学校的发展带来不应有的影响，另外也歪曲了国家给予特困生的“决不能让一个特困生因为经济困难而退学”的照顾政策，使得学校的帮困措施无法正常实施。
收费管理作为高校财务管理的重要组成部分，它直接影响着学校教学、科研和其他工作的开展。但随着办学自主权的不断扩大，收费管理也呈现出了许多新的特点，如何适应新形势，加强学费收缴管理，是当前摆在学校各级领导、财务工作者及相关部门的一大任务。
一、 加强学校与银行、软件开发商之间的合作，建立完善的收费管理系统。
学校可以与银行加强合作，开发一套适合学校收费的多种缴费方式并存的缴费方法，实现学费的异地存储、自动划拨、自动统计，提高收费工作效率，保证收费工作质量。在学生办理银行卡方面，通过校银合作与协商，在考虑学生的各种情况下进行减免，以减少学生的经济压力。同时，与软件开发商共同合作，开发一套先进的收费软件，充分运用校园网络技术，实现收费核算与收费管理工作的一体化，对学生缴费情况进行全方位反映，实现学生收费工作的动态管理。
二、加强学校各相关职能部门的协作。
学费收入是学校的重要收入来源之一，学校领导要高度重视收费管理工作，明确职能部门的职责权限，加强职能部门的协作配合，把收费管理工作纳入学校整体工作计划，进行统一部署。当学生的个人信息因某些原因有所变更时，相关职能部门应及时将变动信息反馈至财务部门，以便财务部门在收费前修改其收费标准，避免交款又退款的麻烦，保证学生缴费档案的准确性，建立健全相关的规章制度和完善收费工作激励机制及经济责任追究制度，奖罚分明，充分调动各方面的积极因素，实现收费管理工作制度化、科学化、规范化。
三、完善学校收费管理制度，提高学生自觉缴费意识，避免恶意欠费。
许多高校为督促学生交费制定了一些管理办法，包括交不上学杂费者不准考试、不记成绩、不予注册、不评优评先等等，这些措施对督促学生交费，起到了一定作用，但效果并不明显。胡锦涛总书记曾经指出：“要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。”学生是学校的主体，要有针对性地解决不同学生群体中存在的思想问题，做好说服教育和正面引导工作，帮助学生树立缴费受教育的观念，避免恶意欠费现象的发生。这样，相比简单的“一刀切”、“一罚代教”的管理方法，教育学生的效果截然不同。
目前，很多国家都建有学生个人诚信档案，将个人诚信考核，纳入学生德育考核范畴，学生的诚信档案上网供用人单位及他人浏览，这样可有效地剔除一些假贫困生，减少恶意欠费的比例，让不讲诚信的人付出代价才能促使更多的人讲诚信。与此同时，各高校要把加强收费管理与关心、爱护经济困难学生有机结合起来，认真落实省政府关于资助经济困难学生的各项政策，完善“奖、贷、助、补、减”配套措施，进一步做好国家助学贷款工作，切实帮助家庭经济困难学生解决实际问题，确保学生不因家庭经济困难影响入学或辍学。
四、 加强财务人员综合素质的培养，以适应信息化社会的发展要求。
一直以来，学校对财务人员评价都是通过其人员的专业知识水平来衡量的，但随着高等教育发展的日新月异，相应的会计信息量随之增加，传统的高校会计技术已远远不能满足21世纪高校财会人员所担负着的核算、反映、监督高校管理的职能作用。现代信息技术、尤其是网络技术在财务领域的应用和发展，预示着会计技术手段由会计电算化进一步跨越到会计信息化阶段，而目前财务人员对财务管理、计算机应用及软件等方面知识的缺乏，使有些财务人员的工作显得尤为被动。因此，我们必须加强财务人员的综合素质的培养，以适应现代高校财务管理的发展要求，进而建立满足现代高校管理要求的会计信息系统。
综上所述，在新形势下，给高校收费管理提出了新的要求，我们应该结合高校自身特点，不断探索与实践，建立起适合我国高等学校实际发展状况的收费管理体系，不断地加强高校收费管理，保证教学、科研和管理目标的顺利实现。
（作者单位：江西科技师范学院）