试论外资国民待遇的参照对象与法律安排

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外资国民待遇是当代各国外资政策的发展趋势和国际经济条约的重要内容之一 ,中国政府正在积极创造条件 ,准备给予外商在华投资以国民待遇。国民待遇是一种相对的待遇标准 ,它是以内资企业待遇为参照对象的。在内资待遇标准存在差别的前提下 ,则需要选择某一类大企业作为外资的参照对象。将中国的内资企业划分为一般企业与特殊企业 ,后者是指那些少数由国家控制的国有企业 ,前者是指除此之外的“放开”的中小型国有企业、集体企业、个体企业、私营企业等 ,外资国民待遇的参照对象应该是中国的一般企业而不能是特殊企业。为此 ,需要对中国现行的企业立法进行重新安排 ,用《一般企业法》和《国有企业法》取代当前的 10多种企业立法 ,以便全面实施外资国民待遇原则
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